身份證加指紋信息，“應當”還是“必須”

——全國人大常委會組成人員熱議身份證法修正案

　　全國人大常委會２４日審議居民身份證法修正案草案，擬在居民身份證登記中加入指紋信息。在人大常委會分組審議會上，不少與會委員提出建議，認為指紋信息應強制添加，才能更好發揮身份證的管理效能。

　　根據修正案草案規定，居民身份證法第三條中增加一款作為第三款：“公民申請領取、換領、補領居民身份證的，應當登記指紋信息。”公安部副部長楊煥寧在全國人大常委會上作報告時表示，對已經領取居民身份證的公民登記指紋信息可以通過換領、補領居民身份證逐步實現，無需大規模集中采集指紋信息。同時，國家機關以及金融、電信、交通、教育、醫療等單位也可以通過為登記指紋信息的持證人提供更加快速、便捷的服務等方式，引導、鼓勵公民自愿登記指紋信息，縮短居民身份證登記指紋信息的周期。

　　對此，郎勝委員認為，按照修正案的規定，新領證都要輸入個人指紋信息，原來沒有輸入的仍然有效，這就造成了有指紋和沒有指紋的身份證并存，這在加強社會管理和維護公民權益上效果就會打折扣。很多人現有的身份證是長期有效的，有的一輩子都不用換了，這樣不利于身份證的管理、使用、查驗，建議公安機關采取有效的措施推動換領工作，盡快統一。

　　根據２００４年開始實施的《中華人民共和國居民身份證法》，居民身份證登記的項目包括：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人相片、證件的有效期和簽發機關９個項目。此次規定擬添加指紋信息，也是為了滿足對于人證統一性認定的需求，有效防范冒用他人居民身份證以及偽造、變造居民身份證等違法犯罪行為的發生。

　　陳斯喜委員希望國務院有關部門能采取比較積極的態度，來推進身份證都過渡到具有指紋信息。嚴以新委員建議，草案中規定“應當登記指紋信息”，是否可以規定為“必須”，以增加該條款的強制性。

　　同時，還有委員在會上表示，希望可以把“指紋信息”修改為“指紋等生化信息”，因為隨著身份證的智能化發展，將一些生化指標，如血型、ＤＮＡ等加入進去，這樣就為身份證的唯一性、安全性和智能化留下了拓展的空間。特別是血型信息的加入，在義務獻血和緊急輸血時能有效節約時間和資金成本。