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海南2年開工保障房28萬套; 建設超全國水平

海口網　http://m.8x8x7.com　時間：2012-02-07 08:30

　　???????????????????? 海口市美蘭區嶺下村廉租房小區，一住戶帶著年邁的母親出門。

　? 室內，客廳、廚房、廁所、陽臺，嶄新明亮；室外，漂亮小區、時尚高樓、大片綠地，整潔安寧……今年春節，身患癌癥、曾賣豆漿為生的三亞廉租戶王愛花的年過得格外開心。

　　從租住的狹小逼仄的小房子搬進新樓過春節，王愛花對生活有了更熱愛的理由：“過年時不讓放鞭炮，我會在心里放鞭炮慶祝，感謝國家！”目前，三亞同心家園僅一二期已有1700多戶人家入住，這些中低收入家庭在三亞與王愛花一樣實現了住有所居的夢想。而整個同心家園已開工建設到了第十三期。

　　“住有所居”是省委、省政府向全省人民的莊嚴承諾。從海南國際旅游島建設上升為國家戰略以來，我省更加努力地致力于打造海南百姓的幸福家園。兩年間，全省已累計開工各類保障性住房達27.99萬套，2256.5萬平方米。

　　建設力度遠超全國平均水平

　　“終于盼到自己的房子了，終于可以告別狹窄的老房了!”去年12月26日，儋州市民生工程怡心花園小區經適房抽房選號的第一天，73歲的王浩老人抽到了C18-0907號房，老爺子臉上樂開了花。

　　王浩家住那大土產公司宿舍，一家9口人擠住在一套不到60平方米的小房子里。如今，整個怡心花園小區將有4000余戶人家與王浩家一樣，喜獲保障房。

　　自2008年以來，我省經過數年不懈努力，在保障房建設領域取得較好成績，其中僅城鎮分到房子的中低收入居民受益人數，已超50萬人。

　　國際旅游島建設上升為國家戰略后，2010年、2011年，我省已經連續兩年將保障房建設列為“一號民生工程”，努力確保住房困難家庭得到基本住房保障。

　　“海南保障房建設的決心、力度和實際措施，都是空前的。”省住建廳副廳長蔡仁杰說，兩年來我省保障房建設力度不斷“加碼”，覆蓋面不斷擴大：2010年建設10.09萬套，2011年建設13.26萬套；“十二五”期間又提出力爭城鎮保障房覆蓋面達38%，讓人均住房面積在13平米以下的城鎮低收入困難家庭，都得到基本住房保障。

　　“海南建設保障房的力度可以用幾個數字來說明。”蔡仁杰說，海南全部人口和城鎮人口均不超過全國同類數據的0.7%，而由于建設力度較大，2010年全省計劃建設的各類保障房數量占全國的1.6%，2011年也約占1.33%。

　　政策創新推動保障房建設

　　“冬暖夏涼的房子，一天只要一塊錢租金，我們承受得起！天這么冷，但是我家屋里暖和，我自己心里更暖和。”家住海口市嶺下村廉租房小區的吳愛珠對海南日報記者說。近年來，隨著海口市嶺下村、鹽灶等多個保障房小區完成搖號入住，已經有數千戶住房困難的居民在年前住進了溫暖的新家。

　　“如果不是公開搖號，我們怎么能分到這么好的房子呢?”吳愛珠原來的房子只有9平方米，沒有廁所和廚房，兒女有先天性疾病，生活極其困難。住進了45平方米的嶄新廉租房后，她連稱“做夢都會笑”！

　　省住建廳有關負責人表示，為了公開公平分房，確保“戶戶見陽光”，省政府先后下發《關于建立和完善城鎮廉租住房制度的意見》、《海南省保障性住房管理暫行辦法》等一系列文件，建立健全保障性住房實施機構，努力建設三級聯動的準入審核、公示制度，各地堅持按公開、公平、公正的原則，嚴格按標準控制各類保障性住房面積，確保保障性住房分配的監督管理工作的順利進行。

　　為建立和完善分層次、多渠道、成系統的住房保障體系，推進強島富民戰略，實現住有所居目標，我省結合國家現行住房政策和省情，努力創建完善的政策體系，為保障性住房建設提供政策支撐。

　　去年，我省出臺了《海南省人民政府加快發展保障性住房的意見》、《海南省限價商品住房管理辦法(試行)》、《海南省公共租賃住房管理辦法(試行)》等文件，住建、財政和物價部門還印發了保障房資金、價格管理等相關政策文件，這些文件的出臺，填補了海南保障房建設政策方面的多項空白，為全省保障房建設提供了有力的政策支持，使得我省的保障房建設的整個過程，不斷向著公開透明、結果公平公正、使用合理有序邁進。

　　嚴格確保保障房質量

　　“這個房子質量很好，又大又敞亮。”霸王嶺下著名的長臂猿“土專家”、老護林員陳慶2010年10月搬進了霸王嶺林業局新蓋的保障房。他說，由于這個房子中央和地方都補貼了不少錢，自己只花了5萬9千元就住進了100平方米的大房子，非常開心。

　　質量安全大于天。保障房建設是一項關系千萬普通群眾的民生工程、民心工程，我省在確保建設進度的同時，著力注重打好“質量保衛戰”。

　　被列為一號民生工程的保障性住房建設，備受各方矚目，省人大常委會財經工委就此展開深入調研，從去年6月中旬開始實地走訪我省多個市縣，形成了專題調研報告，在省四屆人大常委第二十三次會議上以“專題詢問”的方式展開監督工作。

　　省建設工程質量安全監督管理局局長何小鵬說，由于保障房質量的重要性，省委、省政府領導反復強調，要嚴格執行工程建設強制性標準，確保保障房工程質量經得起群眾檢驗、時間檢驗。

　　我省建立了工程質量安全終身負責制，為確保保障性住房建設質量多加了一把“保險鎖”。我省規定，開發建設單位應對其開發建設的保障房項目的質量承擔責任，一旦質量出了問題，不論責任人走到哪里，都要追究其責任。

　　此外，省建設工程質量安全監督管理局每月對保障房建設項目進行質量安全檢查。兩年多時間，該局共進行了18次省一級的巡查，共有8項較大問題由于發現及時，而避免了可能造成的重大事故；另外還發出了325份整改通知書。在這一系列綜合舉措的保障下，海南各項保障房的建設才得以平穩安全實施。

　　住有所居，是政府的承諾和老百姓的愿望。而今，海南百姓的住房夢正在不斷實現，安居的希望正在海南島上日益變為現實。(本報海口2月6日訊)

　　采訪札記

　　建好分好管好保障房

　　本報記者單憬崗

　　國際旅游島建設2年間，我省累計開工各類保障房近28萬套，這是鼓舞人心的好消息。省委、省政府提出“十二五”期間城鎮保障房覆蓋面達到38%，決心非常大。開局之年已經做得很好，后續的工作還很困難，要將其一一落實，需要很大的魄力去克服種種困難。從政策、領導，到行動、措施，乃至獎賞與懲罰，都必須實實在在、落地有聲，讓各市縣、各相關部門也不折不扣地執行，才能真正使民心工程順應民心，保障住房確有保障。

　　首先要建好，從廉租房、經適房、限價房、公租房以及各類危改房，都必須一一抓落實。不僅要抓開工量，還要抓竣工量；不僅要抓數量，還必須抓質量；不僅要抓戶型，還要抓環境；不僅要抓工程，還要抓土地與資金的落實。這樣的綜合性工程，必須各級黨政主要領導親自上陣，要有專門機構、專人辦事，穩扎穩打，步步為營，檢查督促，才能抓出實效。

　　其次要分配好。保障房的公平公正分配，首先必須科學設置準入門檻，讓社會公眾充分參與，不能是有關部門閉門造車，更不能是地方主管部門領導拍腦袋決定。公平分配是保障房的“生命線”，要完善制度設計，堅持陽光操作，接受全社會監督。如果守不住這條生命線，建保障房就失去了意義。對違法違規分配，必須做到發現一起處理一起，堅決追究領導和具體經辦人的責任，決不能手軟。

　　第三個問題目前還沒有引起足夠重視，即保障房分配的后續管理。必須讓保障房的住戶在新房中住得下、住得好、住得有尊嚴；同時又要建立完善的周轉體制，嚴防保障房的不正當轉讓、倒賣獲利或其他非法交易，逐步形成一套行之有效的管理制度。