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《國電海南西南部電廠工程環境影響評價第一次信息公開》顯示，國電海南西南部電廠工程為新建大型燃煤發電項目，建設規模規劃為4×350MW，本期建設2×350MW，擬建廠址位于樂東縣鶯歌海鎮灣東岸處。首期工程投資總額約為39億元，由中國國電集團公司投資，并由國電海南南部發電公司籌建處負責籌建。“工程建成投運后，可有效緩解海南日趨緊張的電力供應形勢，提高電網的安全穩定及經濟運行水平。”“電廠采用技術國際先進、國內一流的節能、環保的超臨界參數燃煤機組，采用海水直流冷卻系統，并同步安裝煙氣脫硫（SO2）、除塵、脫硝（NOx）裝置。”

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2月24日，記者在國電海南南部發電公司籌建處采訪了該處副主任陳治國，陳說，早在2007年，國電集團和海南省就啟動了建設國電海南西南部電廠的前期工作，編制了可行性研究報告等有關文件并通過了評審和論證，但因為后來沒有拿到國家發改委的“路條”，導致建設工作暫時擱淺。2011年11月，國家能源局復函，同意國電海南西南部電廠新建項目開展前期工作，電廠建設工作也隨之再次啟動。

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而樂東縣政府在2012年1月提供給有關部門的《海南西南部電廠建設前期工作情況》中介紹了建設這一大型火電項目的重要性。該份材料稱，“十二五”時期，是海南加快發展的黃金機遇期，是實現國際旅游島建設中期目標、為全面建設小康社會打下堅實基礎的關鍵五年，期間預計全省生產總值年均增長13%，這必須對海南電力保障提出更高的要求。“根據電力平衡結果可知：‘十二五’期間，若不新增主力電源，則海南省2011-2013年將可能出現300-700兆瓦的電力缺口。”而設國電海南西南部電廠的建設可以緩解海南電網“十二五”中期的缺電問題。

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該份材料還指出，目前海南水電及南方電網海底電纜外輸電后續保障不足。此外，海南省西南部地區一直缺少電源，尤其是三亞、樂東的發展勢頭很猛，旅游、房地產業迅速發展，供電嚴重不足，制約開發建設。“根據預測，‘十二五’期間海南省西南部地區負荷增長將保持較高水平，電力缺口逐年加大”。

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該份材料認為，國電集團建設大容量電源，不但可以滿足本地區負荷增長，而且可以為海南電網西南部地區提供強有力的支撐。“從目前的情況來看，海南水電資源已沒有更多的開發潛力；風能、太陽能發電裝機技術上難以大規模利用，只宜作為補充電源。因此，采用煤電機組是解決目前海南缺電問題最可靠最可行的選擇”。

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該份材料還講述了國電海南西南部電廠選址鶯歌海的必要性，一是有利于優化海南省南部缺少大型電源點的不合理布局，提高電網抗風險能力和電網運行的安全性和穩定性，并為三亞、樂東的民生、旅游土工可靠的電力保障；二是擬建廠址建港條件相對較好，適宜建設5萬噸煤炭專用進口碼頭，對外運煤提供有力保障；三是擬建廠址全年主導風向為東南風，可將空氣中的主要污染物吹向北部灣大海上。

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據陳治國介紹，海南省及樂東縣政府部門對于電廠的建設都大力支持，目前籌建處正在就項目的征地等工作和政府部門進行溝通，力爭盡快上馬，在2013年建成投產。

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陳表示，他也看到了網絡上對于電廠建設的不同聲音，他也很理解居民的擔心，“沒有一個項目敢保證自己對環境沒有影響”，但電廠的建設肯定會根據國家的環保標準要求，將影響控制在允許的范圍內，并接受環保部門的監督。

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“建設風情小鎮和建設火電廠并不矛盾，我們今年將加快實施《鶯歌海特色風情小鎮總體規劃》的編制工作，把鶯歌海鎮建設成為特色風情小鎮，西南部電廠的規劃設計將與鶯歌海整體規劃相協調。”據樂東縣有關負責人介紹，樂東縣委、縣政府對于國電海南西南部電廠項目的環境保護措施高度重視，要求業主單位必須加強環境影響評價工作，環境影響評價報告獲得國家環境保護部批準后方能動工建設。并且要求在實施過程中，安裝連續監測裝置，以便對空氣中的煙塵、二氧化硫、硝等參數進行實時監測。今年縣政府將在項目區域投資建設環境監測站進行實施跟蹤監測。確保工程項目的建設達到預期目標：即集環保、科普、旅游、觀光及花園式一體化的綠色電廠。同時，該項目要和當地群眾的生產生活、環境保護相結合，統籌兼顧、確保鶯歌海地區的可持續發展。

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“鶯歌海群眾和政府的利益是一致的。我們將著力改善鶯歌海群眾的生產生活環境。同時，通過實際行動，加緊推進民生、教育等項目，維護鶯歌海群眾的根本利益。”這位負責人說，縣政府還將積極向國家發改委、能源局、環保部及海南省相關部門匯報、反饋群眾的合理訴求，并監督企業建立管理機制，落實好國家環保部提出的所有燃煤電廠脫硫、脫銷設施安裝在線監控裝置，實行實時監控的要求，切實保護好群眾的合法權益，同時也歡迎群眾監督。此外，為推進國電西南電廠項目在鶯歌海鎮順利開工建設，給群眾排疑解惑，營造良好的“港口-海岸觀光風情小鎮”開發投資環境。樂東縣委、縣政府已經派出數十人的工作組常駐鶯歌海鎮，認真聽取當地群眾對于火電廠建設的意見和建議，對于當地群眾的合理訴求，縣委、縣政府將積極解決。鶯歌海鎮委、鎮政府還在去年12月組織了80多名鎮社區干部、部分居民代表和鎮直屬機關負責人到東方市華能東方電廠實地參觀，了解煤電發電的相關知。

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2月1日，樂東縣委副書記、縣長黃嘉琪，縣政協主席張國東在對西南部電廠擬選地址進行實地考察指出，一是項目總體規劃設計要兼顧環境保護和鶯歌海鎮區規劃，項目和鶯歌海特色風情小鎮建設同步進行。二是鶯歌海鎮及相關職能部門要主動和項目籌建處銜接溝通處理好土地利用規劃調整和海域使用等問題，項目前期各項工作要提前發布公告，做好宣傳引導工作。三是項目建設、環評等相關工作要讓群眾充分享有知情權和參與權。四是各有關部門要加強協調、形成合力，扎實推進公墓項目建設。同時要求各有關部門要把項目籌建工作列為當前工作的重中之重，要以一天也不耽誤的精神，迅速行動起來，加強協調、全力以赴，切實做好項目籌建的跟蹤服務工作。要進一步加大宣傳公示力度，樹立正確的輿論導向，努力消除鄉鎮群眾的抵觸情緒，確保西南部電廠建設成為政府主導、群眾擁護的民心工程、重點工程、亮點工程。