昨日，衛生部在其官網上，通報了對汝州黑診所的查處情況。在這份名為《關于河南省汝州市醫療市場混亂查處情況的通報》指出，汝州市在醫療市場監管中存在著違規審批、有法不依、執法不嚴、疏于監管等嚴重問題。汝州市對該市衛生局黨委分管副書記、分管副局長、衛生監督所所長予以免職處理，對原局長兼黨委書記提請上級處理。

　　【問題】

　　違規審批、有法不依、

　　執法不嚴、疏于監管

　　衛生部聯合省衛生廳聯合調查發現，汝州市在醫療市場監管中存在著違規審批、有法不依、執法不嚴、疏于監管等嚴重問題。

　　一是審批個體診所不規范。據央視《焦點訪談》報道的三條街道上審批了個體診所30多家，大部分診所的人員和設施不具備執業條件。調查組查閱的170多份個體診所審批檔案中，僅有29家診所的人員資質符合要求。

　　二是執法不嚴，對非法行為打擊不力。在對一些“黑診所”進行查處時，存在著只罰款不取締的情況。

　　三是汝州市衛生局管理混亂，醫政科的行政審批和衛生監督所的執法信息互不通報。

　　四是汝州市衛生監督所和衛生局醫政科對于群眾的投訴舉報相互推諉扯皮、不認真履職。

　　五是衛生局與其他部門之間配合不緊密，未形成監管合力。

　　【處理】

　　50余家“黑診所”被取締，一批官員被處理

　　事件曝光后，汝州市政府召集衛生、公安、工商、藥監等部門組成聯合執法組，對50余家“黑診所”進行了取締。

　　汝州市委、市紀委對有關責任人和責任單位作出了處理：一是對涉嫌瀆職犯罪的市衛生局原醫政科科長、中醫科副科長和1名衛生監督員移交司法機關立案調查。二是對市衛生局黨委分管副書記、分管副局長、衛生監督所所長予以免職。三是對市衛生局疾控監督科科長給予黨內警告、行政記過處分。四是責令市衛生局原局長兼黨委書記(現調市人大工作)作出深刻檢查，在全市范圍內通報批評，并按照干部管理權限提請上級主管部門對其作出處理。五是責令市衛生局黨委向市委作出深刻檢查；對公安局、工商局、廣電總臺進行全市通報批評，并責令上述部門建立協調配合機制，依法規范醫療案件的移送工作。

　　【舉措】

　　全國開展打擊非法行醫專項行動

　　衛生部要求，6~10月集中組織開展打擊非法行醫專項行動，重點打擊“黑診所”和生活美容院開展醫療美容的違法行為。要充分發揮社會監督作用，暢通渠道，公布投訴舉報電話，認真排查非法行醫相關線索。

　　除此之外，衛生部還要求各級衛生部門合理規劃，嚴格設置審批；密切配合，認真落實職責；提高認識，嚴格依法辦案。各級衛生監督機構要切實履行監督職責，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴禁以罰代管，以罰代刑。

　　新聞背景

　　4月10日，央視《焦點訪談》報道了汝州市上百家黑診所長期虛假宣傳、欺騙患者，衛生局以罰代管等現象。省市聯合調查組連夜趕赴汝州開展調查，4月12日上午，衛生部調查組也趕赴汝州。4月16日，省衛生廳在全省范圍內通報了調查處理情況。