海口網9月17日消息 近日，?？谑械囟惥滞瞥?5條舉措整治“庸懶散貪”，努力營造良好的稅收環境，服務綠色崛起。

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　　1、確立服務綠色崛起的理念

　　征納雙方法律地位平等。納稅服務是服務型政府的一項基本內容。納稅人承載著社會經濟發展，創造著社會財富，地稅部門服務納稅人就是服務發展、服務人民、服務綠色崛起。

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　　2、深入開展稅收調研

　　開展?？谑薪洕l展、企業經營和稅收情況調研，掌握第一手材料；加強稅收分析，按行業、按企業類型、按稅種等進行稅收彈性分析、稅負分析、經濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析和預測預警分析，提出建議，制定辦法。

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　　3、切實提高稅源管理水平

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　　4、保障納稅人合法權益

　　完善稅收執法中有關告知、回避、取證、聽證、說明等程序制度，保障納稅人的知情權、陳述申辯權和監督權；嚴格執行納稅申報、稅款征收、納稅評估、稅務檢查、稅收保全、稅收強制、稅務行政處罰等制度。

　　5、堅決不收過頭稅

　　認真執行稅收實體性法律法規和稅收征管法、發票管理辦法等程序性法律法規；嚴格按照行政處罰法、行政許可法、行政強制法等法律法規執行；依法組織稅收收入，堅決不收過頭稅。

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　　6、積極落實稅收優惠政策

　　多渠道宣傳稅收優惠政策，積極為企業提供政策性服務；在辦稅大廳統一受理申請減免稅事宜，下放創業就業減免稅備案權限、審批權限，嚴格限時辦理。

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　　7、維護稅收公平，促進稅法遵從

　　開展文明執法大練兵活動，促進稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務檢查的科學化管理，維護納稅主體間的稅收公平。

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　　8、方便辦稅，讓遵從稅法者受到尊重

　　征收期內，辦稅大廳確保滿崗滿勤；在辦稅大廳設立24小時自助辦稅服務設施，方便納稅人自助辦稅；免費供應納稅申報表和免費辦理稅務登記證；實行大戶預約辦稅；簡化辦稅程序，減少資料報送，縮短辦稅和退稅時間，降低繳稅成本；投入流動車上門辦稅；推出免費上門安裝維護稅務信息辦稅器具。

　　9、宣傳約談輔導納稅人

　　推行陽光管理，全面公開稅收政策、業務規程和辦稅事項；在辦稅大廳設立政策咨詢臺；主動上門為重點項目和大企業送稅收政策；對新辦稅務登記證的納稅戶免費進行納稅常識培訓，廣泛開展納稅約談，提醒幫助納稅人遵從稅法。

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　　10、推進大企業專業化管理改革

　　集中力量關懷大企業等重點稅源，充實大企業管理機構，按行業加規模，選定大企業管理對象，實行團隊化管理和服務，探索稅收專業化管理的路子。

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　　11、解決好稅收歷史遺留問題

　　務實推進稅務行政審批制度改革，進一步減少稅務行政審批事項，簡化審批流程，創新提高審批效率；清理稅務審批辦理事項，尊重發展歷史，實事求是地解決好稅務審批遺留問題。?

　　12、加強稅務基層領導班子建設

　　加強領導干部思想和政治理論教育，高標準嚴要求，鼓勵基層領導干部主動創造性地開展工作；實行民主集中制，搞好民主管理，民主監督；落實領導責任制，做到一級管一級，一級對一級負責，把從嚴治隊的各項措施落到實處。

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　　13、提高干部職工綜合素質

　　以干部知識技能需求為導向，開展需求式培訓；組織青年干部開展業務和重點工作練兵，與內地單位交流和上派下掛鍛煉干部，提高干部職工的綜合素質和能力；推進能級管理辦法。

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　　14、完善懲防體系

　　推行廉政風險預警管理，按不同等級風險設置“紅、黃、藍”三級三色預警提示，并由相應的領導或主管部門負責發送整改任務，督促稅管員進行整改；暢通監督舉報渠道，設立局長信箱和網上投訴平臺，公開聘請特邀監察員，主動接受納稅人監督；開發建立勤廉測評系統，通過該系統定期收集納稅人和群眾的意見，對群眾反映的問題通過平臺在網上實現統一受理、歸口辦理、集中反饋和網上評議；建立健全監督檢查和問責追究機制，不斷提升行政效能。

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　　15、樹立良好的地稅形象

　　大力開展精神文明創建活動，激發干部職工爭先創優意識；廣泛開展文體活動，營造廉政文化氛圍；搞好政務公開；開展向納稅人述職述廉、民主測評等活動，接受社會監督和輿論監督；加大查處力度，與不廉潔行為和腐敗現象作堅決斗爭，樹立廉潔高效的地稅形象。