伴隨著中國大眾觀光旅游時代的來臨，旅游糾紛特別是跨省級旅游糾紛也相應增多。從去年開始，我省與廣西開始共同探討旅游聯合執法。在今年舉行的第八屆泛珠旅游磋商會議上，我省又與廣東簽署旅游聯合執法合作協議，同為旅游大省的華南三省區，共同攜手監管這一旅游大市場。

　　瓊桂兩鄰居攜手凈化旅游市場

　　近年來，由廣西北海進入我省旅游的游客投訴倍增，約占全省旅游投訴的30%。面對居高不下的旅游投訴，省旅游委派出的6批暗訪組到廣西北海參團暗訪發現，北海、海口兩地街頭發放旅游優惠卡現象嚴重，以超低價格誘導游客報名參團；組(接)團社和導游多為黑社、黑導，游客進入海南后對其強行收費，一旦不成就惡意甩團，嚴重損害海南國際旅游島形象。

　　經過兩省區旅游執法部門的廣泛商議，在去年8月舉辦的第六屆泛北部灣經濟合作論壇會議上，省旅游委與廣西旅游局共同簽署兩省區《旅游質監執法合作協議》。根據協議，兩省今后將在旅游市場監管方面開展多項務實合作，推進兩省區旅游質監執法的全面合作，這也開創了省際間加強旅游質監執法合作的先河。

　　瓊桂六市聯合執法“對抗”高投訴

　　如何把兩省區的合作協議落在實處？去年11月，瓊桂兩地六個重點旅游合作城市聚集海口，在政府和企業層面共同推動這一協議落地：六市旅游質監單位共同簽署《海南廣西兩省區六市質監執法合作協議》；來自海南、廣西的20家旅行社代表同時簽訂《海南廣西組地接社合作協議》。

　　簽訂協議的六個城市包括海口、三亞、南寧、桂林、柳州和北海。《海南廣西組地接社合作協議》提出了“五個規范”、“四條承諾”，即規范旅游合同、規范旅游行程表、規范收費行為、規范服務質量和規范業務檔案，承諾嚴格執行協議、嚴格履行合同、嚴格經營行為、嚴格服從管理。

　　華南地區聯合監管旅游市場

　　正是在瓊桂旅游聯合執法取得的良好成效基礎上，在今年8月舉辦的第八屆泛珠三角區域旅游合作磋商會上，我省與國內第一大客源地市場廣東簽署旅游質監執法合作協議。

　　根據協議，兩地建立旅游質監執法交流合作平臺，依托兩省旅游質量監督管理所，抽調精干力量，建立工作機構，深化兩省旅游質監執法交流合作；建立旅游投訴處理互動機制，當轄區內發生旅游突發事件和重大旅游糾紛時，發生地旅游質監執法部門應在第一時間趕赴現場協調解決，并將查處情況通報對方。

　　據悉，按照瓊桂合作模式，瓊粵兩省近期將會率先啟動湛江、海口等重點旅游合作城市的旅游聯合執法。(楊春虹)