海口網(wǎng)11月27日消息(記者史瑞麗)26日，《海南省沿海邊防治安管理?xiàng)l例(修訂草案)》提請(qǐng)海南省四屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議。《條例》擬加大海域管控，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益，明確提出，外國(guó)船舶非法登臨本省管轄島礁，可收繳作案船舶或附屬通航設(shè)備等工具，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其法律責(zé)任。

　　“《條例》修改是基于海南建設(shè)國(guó)際旅游島及建設(shè)海洋強(qiáng)省的需要，特別是在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三沙市后對(duì)加強(qiáng)沿海邊防治安管理的需要。”海南省人大常委會(huì)副主任、法制委員會(huì)主任委員畢志強(qiáng)說(shuō)。《條例》界定外國(guó)船舶及其人員非法進(jìn)入本省管轄海域的行為包括：非法停泊下錨，尋釁滋事；未經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許擅自出境入境或擅自改變出境入境口岸；非法登臨本省管轄島礁；破壞本省管轄島礁上的生產(chǎn)生活、海防設(shè)施；實(shí)施侵犯中國(guó)國(guó)家主權(quán)或危害國(guó)家安全的宣傳活動(dòng)等。

　　外國(guó)船舶及其人員如有以上情形之一的，《條例》指出，公安邊防機(jī)關(guān)可依法采取登臨、檢查、扣押、驅(qū)逐、令其停航、改航、返航等措施予以處置，可收繳作案船舶或附屬通航設(shè)備等工具，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其法律責(zé)任。同時(shí)，為促進(jìn)海南省郵輪、游艇業(yè)發(fā)展，方便漁民作業(yè)，《條例》擬規(guī)定“減免郵輪、游艇及近海作業(yè)船舶簽證手續(xù)”；放寬對(duì)“船員以外人員出海的限制，”規(guī)定“持居民身份證、護(hù)照、港澳臺(tái)通行證等有效身份證件，接受公安邊防機(jī)關(guān)檢查和管理”即可。

　　此外，《條例》將新增便民規(guī)定：申請(qǐng)辦理出海邊防證件、船舶進(jìn)出港邊防簽證、出航前備案等事項(xiàng)，可通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

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