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專家稱必須警惕公款吃喝風向地下轉移

海口網 http://m.8x8x7.com 時間:2013-02-26 11:42

  記者近日在江蘇、河北、北京等地采訪發現,中央的八項規定出臺以后,各地公款吃喝風氣明顯有所收斂。但在一些地方,少數基層干部不在明處大吃,卻躲到暗處享受,吃喝之風正在向豪華會所、民宅、機關食堂、酒堡等非酒店隱蔽場所轉移。專家認為,必須警惕公款吃喝風轉移消費地點和消費方式的新動向,有關部門應及時跟進治理。

  隱蔽的吃喝腐敗

  “跟誰吃得小心,在哪兒吃要注意。”采訪中,一些基層干部對記者說,最近出去吃飯非常謹慎,一怕被部門查,二怕被外界監督,特別是怕被人偷拍再弄上網。但他們也私下反映,吃喝有的是地方,不一定非要到賓館飯店。記者調查發現當前吃喝風加速向隱蔽場所轉移。

  近日,記者跟隨一位知情人到河北石家莊一家高檔酒店參觀他們的“貴賓間”。讓人意想不到的是,來這里的客人只能從地庫乘專用電梯直達4層。這里設施齊全,除了豪華餐廳,還有不亞于五星級賓館的客房,還有包括KTV、洗浴、按摩等設施。

  老板介紹說,“貴賓間”與其他包間全部隔開,非常隱蔽,外人根本無法進入。雖然最低消費在數萬元以上,但體現了檔次,依然很受歡迎。

  記者在江蘇采訪發現,一些地方的基層干部吃飯地點也開始從傳統的酒店和飯店轉移到單位和企業的內部酒店、招待所和食堂,但食材的標準和實際花費并沒有降低和減少,有的單位食堂廚師都是從星級酒店專門請來的。

  江蘇某地煙草系統一家內部酒店人員反映,因為擔心被曝光,不少機關或單位就把團拜、聚餐、接待等活動放在他們餐廳,生意比往年同期好五成。他們根據客戶需求,新增加了河豚、大閘蟹、龍蝦等高檔菜品,還提供茅臺、五糧液等高檔酒水,接待水準很高。

  這位內部人士悄悄說:“領導還給我們專門開了會,強調保密紀律,不準向外透露客戶任何信息。”

  記者調查發現,豪華會所也漸成吃喝腐敗的重點場所。這種以會員制形式進行消費的高檔場所,運行更加隱蔽,在會所里消費的一些非公開化服務項目,無法被外界察覺。

  不僅如此,一些豪華飯局也開始進入民宅,不少高檔紅酒銷售點還成了一些干部“品酒聊天”的新去處。在石家莊的一個高檔小區,一位居民告訴記者,他家對門的三室兩廳租給了一位老板,經常見有男男女女前來就餐,還不時聽到喝酒時推杯換盞傳出的聲音。后來才知道,這個宅子里的一桌飯,價格可不菲,前來吃喝的不是領導就是老板,既安靜又安全。

  治理吃喝腐敗盲區

  面對由明到暗的吃喝腐敗,專家認為,必須及時研究出現的新現象和新問題,通過綜合治理彌補監管漏洞。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等受訪專家一致認為,無論公款吃喝轉移到多隱蔽的場所,采取了多隱秘的形式,最終還是要拿發票報銷。財政預算不夠嚴謹細化、假賬不絕與審計不力、公務接待長期缺乏嚴格標準和監督是造成吃喝腐敗屢禁不絕的根本原因。

  中國政法大學教授陳光中說,根治吃喝腐敗要抓三個關鍵:一是先將公務接待預算公開化、透明化,杜絕暗箱操作和做假賬,同時要落實主要領導責任制;二是加強審計和監督,每個機關單位都要定期向社會公布“三公”消費等經費決算,超預算公款消費情況要及時依法依規嚴肅處理;三是規范公務接待標準,逐步使職務消費貨幣化,減少隱性開支。

  “我手機上經常有倒賣假發票的短信,我在基層工作時也經常遇到報銷中的違法違紀現象,發票腐敗必須嚴加整治。”一位受訪專家表示,治理吃喝腐敗,可以首先考慮實行接待和福利待遇貨幣化,取消報銷制度。

  專家認為,目前相關部門對豪華會所、民宅、酒堡等場所,還缺乏有效的監管,使得一些發生在這些地方的腐敗行為往往不被關注。因此,當前要認真研究吃喝腐敗的新現象,制定有效對策,要發動社會各界加強監督,嚴厲打擊吃喝腐敗轉移之風。

[來源:半月談 ] [作者:楊守勇] [編輯:聶銳]
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