海口網3月1日消息（見習記者 胡曉航）醫療衛生與日常生活息息相關。在本屆的市兩會上，這一問題也得到了與會代表們的關注。

　　“先看病后付費”

　　“先看病后付費”制度是衛生部在2013年2月19日起推行的一項醫療保險制度。這種制度是將原來患者看病時自己先墊付醫療費、看完后走醫保報銷程序，改為患者看病時醫院先墊付醫療費；病人看完病只需交納自己的那部分費用，其余的費用由醫保部門直接支付給醫院。

　　人大代表嚴音莉認為，這種制度模式體現了醫院“救死扶傷”的使命和對生命的尊重，有利于改善醫患關系，使醫院贏得病人更多的信任。然而要讓這種制度模式在全社會得到更多的“復制”，走得更遠，還需政府的大力扶持和全社會的合力。

　　嚴音莉建議，政府應制定政策，預撥周轉金，緩解醫院資金的墊付壓力，確保醫院資金周轉順暢。盡快立法，在充分照顧患者權益的同時，保障醫院的合法利益，對于惡意拖欠住院費用等情形進行法律規范。營造誠信和諧的社會氛圍，達成患者誠信、醫院誠信、社會誠信，使醫院和患者之間獲得雙贏。

　　增加疾控、衛生院工作人員的補助

　　目前，根據相關文件的規定實行績效工資后不準再發放加班補助，而疾控機構以及鄉鎮衛生院行業由于行業的特殊性，只要有疫情或有病人出現，就要不分晝夜、節假日到達現場，常常需要在正常工作時間以外進行加班；同時，疾控機構也因人手不夠、工作量大，難以安排加班人員補休，鄉鎮衛生院工作人員加班和節假日上班不可避免，而節假日上班不能發補助也使部分工作人員的積極性和主動性受到一定的影響。

　　人大代表楊春霞建議，政府應考慮到此類單位工作行業的特殊性，協調財政部門按國家有關規定合理發放工作人員的加班和節假日的補助。可適當增加疾控人員，并增加鄉鎮衛生院工作人員加班和節假日補助，以保障醫療人員工作的積極性。與此同時，楊春霞還建議，政府應增加鄉鎮衛生院工作人員編制，適應當前社會的發展變化，以便更好地服務于廣大人民，促進基本公共衛生服務逐步均等化的發展。

　　創新社會管理體系 促進醫療糾紛解決

　　醫療糾紛的應對處理是社會管理的重要組成部分，解決好醫療糾紛意義重大、影響深遠，事關社會穩定團結。人大代表陸士娟認為，合理解決醫療糾紛是和諧醫患關系的前提，構建和諧的醫患關系是建設和諧幸福社會的重要組成部分。近年來，隨著中國醫療衛生事業的發展，患者維權意識的不斷增強，發生在醫患之間的糾紛也逐年增多，有的甚至演變為醫鬧事件，成為醫院管理的頑癥，嚴重阻礙醫療行業正常運行，妥善處理解決醫療糾紛不僅是使患者權益得到切實保障，也是協調醫患關系使醫療機構得以健康持續發展的關鍵。

　　陸士娟建議，將非訴訟解決機制引入醫療糾紛領域，建立公平、高效的醫療糾紛解決機制。 對醫療糾紛雙方進行斡旋、勸說，促使他們互相諒解，進行協商，自愿達成協議，消除糾紛的活動。 興建各種形式的醫療糾紛“第三方管理”模式，醫療糾紛人民調解委員會等，作為解決醫療糾紛有效可行的“第四條道路”，在醫患之間建起“緩沖帶”。并且隨著醫療責任險的普及，由醫療責任險指定的調解機構也可作為今后非訴訟解決醫療糾紛的主要機構參與調解。