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近日,商報(bào)記者從海南省審計(jì)廳內(nèi)審處獲悉,去年海南省審計(jì)廳共組織開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)67個(gè),首次實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋,涉及交通運(yùn)輸、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等多個(gè)領(lǐng)域,審計(jì)金額119.13億元。
   
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海南首次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋 55個(gè)項(xiàng)目虛報(bào)工程造價(jià)5億

海口網(wǎng) http://m.8x8x7.com 時(shí)間:2013-08-20 07:22

  近日,記者從海南省審計(jì)廳內(nèi)審處獲悉,去年海南省審計(jì)廳共組織開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)67個(gè),首次實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋,涉及交通運(yùn)輸、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等多個(gè)領(lǐng)域,審計(jì)金額119.13億元。在“項(xiàng)目建設(shè)年”中,加大對(duì)交通運(yùn)輸、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工及建成,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)工程仍存在諸多亂象。包括工程建設(shè)基本程序執(zhí)行仍有待加強(qiáng),工程質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象仍較突出,弄虛作假騙取工程建設(shè)資金較嚴(yán)重,建設(shè)資金管理不規(guī)范。其中55個(gè)項(xiàng)目虛報(bào)工程造價(jià)5.05億元,損失浪費(fèi)1.12億元,4個(gè)項(xiàng)目多付工程款0.73億元;部分項(xiàng)目投資大幅超概算,最高比例達(dá)54%。省審計(jì)廳已督促各項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行整改,同時(shí)對(duì)上述涉及違法違紀(jì),造成國有資產(chǎn)流失,損害國家利益的18家企業(yè)及相關(guān)人員,向省紀(jì)委、省檢察機(jī)關(guān)及省住建廳等部門移送,嚴(yán)格追究相關(guān)部門及人員責(zé)任。

  亂象1

  弄虛作假騙取項(xiàng)目資金

  在對(duì)67個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有55個(gè)項(xiàng)目虛報(bào)工程造價(jià)50,486.35萬元,虛報(bào)率15.21%,有4個(gè)項(xiàng)目虛報(bào)率在30%以上。

  其中未按圖施工、偷工減料1,272.24萬元;編制虛假簽證,虛報(bào)工程造價(jià)1,288.31萬元;利用專業(yè)化手段及管理漏洞,虛增政府投資8,258.40萬元;審計(jì)發(fā)現(xiàn)有6個(gè)項(xiàng)目多付工程款10,369.64萬元。

  亂象2

  項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范

  一是3個(gè)項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范,使國家利益受損,某公路BT建設(shè)項(xiàng)目合同關(guān)鍵條款顯失公平,使投資方賺取不當(dāng)利潤1.155億元,通過支付不合理投資回報(bào)、融資貸款利息且返還稅收未約定抵減回購款,造成增加政府投資4.65億元;

  二是11個(gè)項(xiàng)目投資控制不嚴(yán),存在嚴(yán)重超概算問題;

  三是未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序;

  四是有的項(xiàng)目未建立健全內(nèi)部控制制度,工程簽證與設(shè)計(jì)變更隨意性較大。

  亂象3

  工程質(zhì)量管理不到位

  3個(gè)項(xiàng)目存在監(jiān)理未履行職責(zé)、建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)監(jiān)管不力、施工單位對(duì)工程實(shí)施管理嚴(yán)重不到位,7個(gè)項(xiàng)目存在不按圖施工,偷工減料問題,個(gè)別項(xiàng)目還出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故,如東方市八所中心漁港項(xiàng)目因偷工減料導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,項(xiàng)目成為一個(gè)“廢港”。

  亂象4

  項(xiàng)目違法違規(guī)招投標(biāo)

  一些項(xiàng)目招投標(biāo)未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求,造成招標(biāo)結(jié)果不經(jīng)濟(jì),損害國家利益,有些項(xiàng)目還存在串標(biāo)圍標(biāo)等違法行為,使擇優(yōu)選擇承包人的公開招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

  如2個(gè)項(xiàng)目存在多家施工、監(jiān)理投標(biāo)人之間串標(biāo)、投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)的違法行為,并存在個(gè)人違規(guī)掛靠有資質(zhì)的建筑單位,然后串通其他施工單位進(jìn)行圍標(biāo)問題。

  亂象5

  核算和財(cái)務(wù)管理混亂

  11個(gè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、賬務(wù)處理混亂,未按規(guī)定設(shè)立專戶及建賬,項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支核算與實(shí)際支出不符,污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目普遍未按基本建設(shè)規(guī)定編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)表。

  有的公路建設(shè)BT項(xiàng)目投資方未對(duì)項(xiàng)目資金專款專用,違反合同約定抽走建設(shè)資金2.05億元,未到位資金8.34億元,項(xiàng)目業(yè)主超進(jìn)度支付回購款9,942.63萬元。

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[來源:信息轉(zhuǎn)載] [作者:孫婧] [編輯:戴云]
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