省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關于全面推進海南農墾發(fā)展改革的意見》（下稱《意見》）的通知，強調要以墾區(qū)全面建成小康社會為總體目標，堅持“三融入”的改革方向和“政企分開、社企分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的總體要求，建立更具活力的新型管理體制和靈活、高效的運行機制，把農墾真正打造成海南重要的經濟增長極和名副其實的“頂梁柱”。

　　2008年6月，國務院作出關于推進海南農墾管理體制改革的戰(zhàn)略決策，海南農墾管理體制由省部共管調整為海南省全面管理。5年多來，海南農墾管理體制改革取得了階段性成果。但農墾“三融入”的改革目標任務尚未全面完成，制約發(fā)展的瓶頸問題有待進一步突破。

　　省委、省政府高度關注和支持農墾發(fā)展改革，《意見》的出臺，標志著農墾發(fā)展改革進入“第二攻堅期”。

　　《意見》指出，全面推進農墾發(fā)展改革要牢牢把握住“堅持經濟融入市場的原則”、“堅持體制融入地方的原則”、“堅持管理融入社會的原則”、“堅持基本公共服務均等化的原則”、“堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，先易后難、逐步到位的原則”五個原則，加快和深化農墾改革，充分發(fā)揮農墾在國際旅游島建設中的重要作用。

　　加快農墾發(fā)展部分，《意見》具體內容有三項：一是加強科學規(guī)劃，二是加速資源整合，三是加快產業(yè)發(fā)展。

　　深化改革方面，《意見》明確要深化農墾醫(yī)療衛(wèi)生改革、有序推進農場移交市縣管理、積極穩(wěn)妥開展農場社區(qū)管理試點改革、全面完成教育職能移交工作等。

　　《意見》還對農墾改革給予了進一步的政策支持，一是確保農墾基本公共服務均等化政策落實到位，農墾的民生和基礎設施建設納入全省基礎設施建設總盤子；二是實行鼓勵農墾發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策；三是支持農墾金融產業(yè)健康發(fā)展。《意見》還制定了農墾發(fā)展改革的三年工作目標。

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