昨天上午，杭州西湖邊上演全武行，一名中年男子受傷入院。沖突雙方都是同行——出租自行車的攤主，沖突的原因也跟自行車有關，為了搶生意，幸運的是彼此都只是皮外傷。

　　記者采訪中發現，這兩位攤主都是“黑戶”，即無證經營違章自行車的攤主。而在西湖周邊，這樣的“黑戶”、“黑車”已經不是什么新鮮事。由于西湖邊游客眾多，對自行車的需求量也很大，所以，“黑車”的生意一直不錯。但是擠占人行道、影響交通、亂收費等安全隱患不斷，也給市民和游客帶來諸多不便。

　　從今年開始，包括工商、城管、交警等部門在內，對“黑車”招安過，也打擊過，但截至目前，西湖邊上的“黑車”亂象一直沒有得到很好的解決。

　　無證租車攤主

　　為搶生意大打出手

　　沖突發生在昨天上午10點多，在杭州平海路凱悅大酒店附近，記者趕到時沖突已經平息。據周邊的目擊者回憶，是兩自行車租賃點攤主因為搶生意發生糾紛，一攤主叫十多人將另一名攤主打傷。

　　事發后，傷者被送到了省中醫院。在醫院急診室，一個中年男子正躺著輸液，腿腳多處擦傷，他就是被打的攤主，姓王，河北人。“生意不好做，看這個(租車)成本小，我就和親戚湊了錢，擺了個自行車攤，剛開業不過3天，沒想到他說我搶了他的生意，回了兩句他就叫上人來打我們。”

　　王師傅口中的“他”也是在西湖邊出租自行車的，江蘇人，事發后他被警方帶走做筆錄。

　　記者從周邊租車的攤主口中得知，這位打人攤主在平海路做租車生意有段時間了，有固定的區域，王師傅就是侵占了他的區域，所以發生了沖突。

　　不過，發生沖突的兩個攤主都沒有出租自行車的合法證照。而在平海路靠近湖濱路段，路兩邊像是自行車停車場，清一色的黃色自行車，有雙人、也有單人的，還有加篷的“豪華版”，攤主們一人舉一個紙牌“租車”。

　　記者問了一圈，他們中沒有一個人可以提供有效證照。

　　不用辦卡多退少補

　　無證租車點生意火爆

　　記者騎車從湖濱路到北山路轉了一圈，一路上類似的無證自行車出租攤很多，有的干脆直接把人行道圈了起來，變成了自己的經營場地。行人、非機動車被趕到了機動車道上，經過的車輛不得不放慢速度，一個勁地按喇叭。

　　擺攤的不安全，騎車的隱患也不少。在北山路上，道路本來就狹窄，沒有自行車的專用道，雙人自行車只能和機動車搶道，甚至還有小孩在雙人自行車上玩耍。

　　種種危險動作讓人聯想到7月17日中午，楊公堤金溪山莊門口一輛騎行的雙人自行車上，一個六七歲小男孩的腳被夾進了前輪，最后是求助消防部門才脫困的。

　　不過，即使這樣，租車攤前的生意還是不錯，雙人車租金10元/小時，三人車租金20元/小時，租一天50元，租車時間從早上7點多到晚上10點。記者在現場待了一小會，來租車還車的一直就沒有斷過。

　　鄒先生來自無錫，昨天一家三口來游西湖，租了一輛三人車，寶貝女兒坐中間，夫妻倆前后壓陣。說起手中的黃色自行車，鄒先生覺得很不錯。“天氣這么好，在西湖邊騎騎車，不僅環保而且人也很舒服，讓小孩充分和大自然接觸。”

　　說起公共自行車，鄒先生也曾想過，但后來覺得太麻煩。“要辦卡什么的……還是這個最方便。”原來，鄒先生從攤主租車只要先付押金300元，并抵押身份證。如果真不想抵押身份證，支付500元押金代替也行，回頭多退少補。

　　采訪中，很多出租自行車的攤主也告訴記者，他們這一行季節性很明顯，春秋季生意最好。“天氣要好，不能太冷，也不能太熱，這樣騎車才舒服，所以今天這么好的天氣，生意才忙。”說到安全隱患，攤主們也知道占道不對，但他們覺得是臨時用一下的，“沒太大關系”。

　　公共自行車數量有限

　　黑車怎么管是個問題

　　坐車，如走馬觀花；走路，又有點小累；騎車最好，想走就走，想停就停。在西湖邊騎車，是不少人最愜意的游湖方式。

　　所以，杭州市相關部門也努力滿足這一需求。比如，杭州市公共自行車交通服務發展有限公司，已經在西湖邊設立了83個公共自行車租賃服務點，就是我們平時看到的紅色自行車，按照標準配置來計算，大約有1600多輛自行車在運營。

　　今年五一長假開始，又推出紅色雙人公共自行車，在少年宮廣場、柳浪聞鶯、學士路西、平海路東坡路口的公共自行車服務點試行租賃，滿足不同人群的需要。

　　不過，即使這樣紅色合法的自行車加起來也不過2000輛，而“黑車”數量遠遠超過它。在西湖邊，湖濱地區的私人租車點最多，上城區城管執法局湖濱中隊曾做過統計，發現了60多家私人自行車租賃點(大都沒有合法證照)，一共經營著近3000輛各種款式的自行車。

　　雖然“紅車”和“黃車”的價格相差懸殊(紅車一小時內免費)，但因為租車的大都是外地游客，所以和上文中的鄒先生一樣，他們更愿意選擇手續簡單方便的黃車。

　　其實，西湖邊的私人租車點從上個世紀90年代就開始出現了，為了加強管理，相關部門也曾努力對“黑車”進行“招安”——允許辦理合法證照。

　　今年6月，杭州工商部門正式放開自行車租賃的經營范圍(此前因為公共自行車停止辦理個人自行車租賃審批)，但僅限于單人自行車，兩人及以上自行車的租賃依然是非法的。

　　辦證的條件很“寬松”，有經營區域基本上就可以批出來了。但是絕大多數自行車攤主并不買賬。“西湖邊的房子租費那么貴，誰租得起？況且只有越靠近馬路，靠近人多的地方，游客才能看到才會來租。辦不辦證都無所謂，他們又不會天天來查。”湖濱路上一位車老板說。

　　游客建議：

　　增加公共自行車投放量

　　“招安”的同時，“打擊”也沒有停止。因為涉及占用非機動車道，今年4月21日晚上，一場聯合整治行動拉開帷幕，參與的部門包括城管、公安(交警)、工商等。截至目前，類似的聯合執法已經超過20次，清理的“黑車”總量也超過400余輛。

　　據城管部門介紹，對無證照從事自行車租賃的經營點，他們查扣的自行車一律作沒收處理；對有證不按規定地點、規定數量擺放租賃車輛的，按擅自占用城市道路進行處理，每輛被查扣的自行車罰款150元，三次以上有相同行為或在執法現場有暴力抗法行為的，則按無證進行查扣和處理。

　　而按照相關規定，對于游客駕駛“黑車”上路將被查扣，并由交警部門按照非法上路行為進行處理。但因為游客數量多，想統一執法的難度大，也不現實。交警部門的意見一直是建議從源頭限制。

　　不管是“招安”還是“打擊”，終究治標不治本，黑車依舊在西湖邊不絕，而且混亂的租賃市場也對西湖邊的交通帶來了很大的壓力。

　　采訪中，多位游客提出，在這樣秋高氣爽的西湖邊，騎著雙人自行車或者三人自行車游湖，很舒服。

　　而這或許正是問題的核心所在——正規的自行車滿足不了游客的需求。

　　從這點上來說，在西湖景區，與其花大力氣、花無數時間去整治、管理黑車點，還不如把力氣放在自行車市場的管理上，最大限度滿足游客的需求。

　　比如，有游客建議增加公共自行車投放，車型也可以再個性化、多樣化一點，建立多層次的公共自行車服務體系，滿足市場需求，用合理化競爭來引導市場走向。

　　昨天，記者了解到，交警、城管、公交集團等部門已經在聯合行動，其中一個內容就是要依托現有公共自行車系統的資源，在一些特別區域推出“差異化服務”，同時增加車輛的投放量。