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　　昨天，最高人民法院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)，并公布三起性侵害未成年人犯罪的典型案例。該《意見》是司法解釋性文件，重點強調“從嚴懲治、從嚴執法”，嚴懲性侵幼女、校園性侵等行為，同時公布典型指導案例有利于統一司法裁判標準，以便于穩準狠地打擊和制裁針對未成年人的性犯罪行為。

　　雖然性侵未成年人犯罪是個世界性問題，但筆者認為長期以來，我國給予性侵未成年人犯罪的懲處力度不但沒有加大，反而有所減弱，更沒有系統性地加強對未成年人權益的保護，使得少數抱有僥幸心理的人不斷實施犯罪行為，給未成年受害者身心造成嚴重傷害。

　　需要注意的是，《意見》將國家工作人員列為從重處罰的對象，這是因為性侵未成年人的犯罪主體以國家工作人員為主，比例較高，包括官員、中小學的老師等。這些人與未成年人接觸起來較容易，老師與學生存在教學上的依賴關系，而官員則因為公務或者私人關系，可以通過老師與未成年學生接觸。社會上的普通人由于跟未成年人很難搭上關系，并不是性侵未成年人的主要犯罪主體。《意見》將國家工作人員列為從重處罰的對象更具有普遍意義。

　　另外，《意見》第19條第三款規定，對于已滿十二周歲不滿十四周歲的被害人，從其身體發育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規律等觀察可能是幼女，而實施奸淫等性侵害行為的，應當認定行為人“明知”對方是幼女。《意見》將推斷幼女的條件定得比較寬泛，加大了對未成年人的保護力度以及對侵害人的處罰力度。

　　《意見》是一劑法律良藥，需要嚴格、正確地實施。只有這樣，才能通過對性侵未成年人犯罪的嚴厲打擊，極大地震懾犯罪分子和潛藏的犯罪心理，才能在未成年人成長道路上架起一條隔離犯罪行為的高壓線。家庭、學校、社會也應三位一體，增強對未成年人的保護和犯罪防范意識，提高未成年人的自我保護意識和識別犯罪意識。▲(作者是北京市法理學會副會長)