2008年8.5億元，2012年49億元，年均增長63.1%

三亞民生支出　　年均增長 63.1 % 　　2008年8.5億元　　　　2012年49億元　　

三亞民生支出占比　4年內翻一番　　2008年 29.6% 　　2012年 59.3% 　　制圖/張昕

　“政府又發‘紅包’了!”近日，看著卡上多出360元，三亞市民胡小珍說。其實，這個總計2.23億元的大“紅包”是三亞發放的下半年的物價補貼。

　　隨著三亞城市的快速發展，如何讓百姓分享發展的紅利?無論是兩版民生“賬本”的修訂，還是不斷完善的民生投入監督機制，近年來，三亞公共財政不斷加大向民生傾斜的力度。

　　實效：民生投入逐年漲

　　拿著新居的鑰匙，三亞河西中心學校的退休教師符寶強樂得合不攏嘴。“以前是‘蝸居’，現在這套140平方米的大房子，通風采光不錯。”

　　目前，三亞共為教師分配852套經濟適用房，基本上解決了市區公辦中小學教師的住房問題;發放退休教師績效生活補貼，投入4.2億元用于提高教師工資待遇，保障教師工資略高于機關公務員平均工資水平。

　　這只是三亞民生投入的一個縮影。

　　三亞在2008年就制定了《三亞市2008-2013年重點民生項目發展規劃》，2011年又根據未來五年三亞民生事業發展面臨的新形勢，制定了《三亞市2012-2016年重點民生項目發展規劃》。近年來，在兩版民生“賬本”的指引下，三亞民生事業有了堅強的后盾。三亞民生項目財政支出從2008年的8.5億元增長到了2012年的49億元，年均增長63.1%;民生項目支出占地方公共財政支出的比重從2008年的29.6%提升到了2012年的59.3%，4年內翻一番。2013年，三亞全年計劃投入重點民生項目建設資金54億元，占全市地方公共財政支出的62.1%。

　　改善民生工作的最終落腳點，要看群眾是否得實惠。2012年三亞城鎮居民人均可支配收入23295元，增長13.8%;農民人均純收入8825元，增長16.4%，均高于該市GDP增長9.3%的水平。

　　監督：民生投入跟蹤問效

　　從2008年開始，三亞連續5年在行政經費預算安排上實行零增長，共節約行政經費開支1.178億元投入民生建設領域。從2013年起，三亞又按不低于15%的比例，擴大壓縮行政經費范圍，壓縮回收資金3888萬元全部投入民生支出。從2013年起，三亞還將各區鎮國有土地使用權出讓金凈收益分享比例由20%調高至50%，各區鎮新增財力8700萬元也全用于向基層民生項目傾斜。

　　今年三亞市的兩會上，人大代表陳文除拿到一份《政府工作報告》，還領到一份重點民生報告。重點民生報告列入人大代表的審議內容，在三亞早已不是什么新鮮事。

　　為保證民生投入的科學性，重點民生項目不但進兩會，而且在實施過程中，一直接受“跟蹤問效”。

　　各區鎮和相關部門實施民生規劃項目的工作情況及效果作為年度考核主要內容;市委、市政府根據民生規劃項目實施進展情況進行不定期督察約談，定期通報和問責;建立獎罰并重的責任追究制度，民生規劃項目績效考評的結果作為考量依據，用于以后年度的預算資金安排上。

　　伴隨著一項項惠民利民政策的落實，三亞正致力于探索建設鹿城百姓幸福家園的路徑。

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