中新社南京11月5日電(記者申冉)“上海自貿區是牽涉到根本性的政府和市場之間關系的制度性改革。”5日下午，在南京舉行的兩岸企業家紫金山峰會成長型和中小企業合作論壇上，上海市政府參事室主任王新奎就上海自貿區作了精要介紹，表示此次自貿區改革的核心原則為可復制，可推廣。

　　在此次峰會上，被兩岸企業家尤其是臺商普遍關注和頻頻提到的“上海自貿區”成為談兩岸企業合作繞不過的“話題”，王新奎在論壇上的發言受到與會企業家的極大關注。

　　“在上海自貿區，沒有特殊政策，沒有優惠待遇，要求可復制、可推廣?！蓖跣驴鼜娬{，“很多人習慣了政策效益的溢出，即政策紅利，卻不習慣于改革效益的溢出，創造改革紅利?！?/p>

　　“此次上海自貿區的改革如果可以在全國推廣，可以說兩岸中小企業得益最多，他們最需要高標準的公平投資準入環境。”不過王新奎也坦言，“這個任務對自己來說任重而道遠，這次牽涉到一次根本性的政府和市場之間關系的制度性改革。”

　　據其介紹，上海自貿區推出的大背景，是全球經濟處在非常重要的重構階段，中國改革和發展也處于重要的轉型階段。

　　他指出，這個階段有三個方面的重要變化：一是全球產業鏈的變化，跨國公司從以發達國家為中心的“離岸轉移”，逐步轉向以新興市場為中心的“近岸轉移”；二是全球創新鏈的出現，智能化制造和數字化服務的高度融合，從消費互聯網到工業互聯網這樣一個創新平臺的出現，使得全球創新鏈很快形成，“其中最主要的一個特點是，中小企業甚至個人都可以進行跨國經營。”三是規則體系變化，全球貿易和投資規則談判重點從貿易規則為主轉向投資規則為主，投資規則標準大大提高，“從原來有選擇的權益保護為主轉向全面權益保護，不但權益保護，更重視國民待遇和競爭環境。這個轉變的大背景是全球生產鏈和創新鏈的變化：近岸轉移需要國民待遇，全球創新鏈和中小企業的發展需要一個高標準的投資者環境。”(完)