近日，湖北省衛計委、省公安廳聯合制定下發《湖北省〈出生醫學證明〉管理辦法》。《辦法》規定，湖北省境內出生的嬰兒均應依法獲得國家統一制發的《出生醫學證明》，各簽發機構與管理機構不得以結婚證、生育證等作為簽發的附加條件。今后在湖北，未婚媽媽也能給孩子辦理出生證了。（12月2日《新京報》）

　　非婚生育作為一種社會現象，往往不會因為辦不了出生證而得到遏制，自然也不會因為放行而形成縱容。即便非婚生育有著“原罪”，那也是大人的過錯而不應由孩子來承擔。

　　在一個“戶口捆綁權利”的語境下，沒有出生證明就意味著其不是完整的社會人，不能享受法律規定的基本權利。人人生而平等，非婚生也好，婚生也罷，都應當享有最基本的權利。假若以非婚生而拒絕給其發出生證明，就會形成制度性的拋棄和歧視，人為造成一群游離于社會之外的棄兒，使他們成為社會的負擔。一方面，為了爭取基本的人格權和公民權，很多家庭就會采取上訪的方式以解決訴求；另一方面，這些“棄兒們”可能成為不安定的隱患，要么自暴自棄，要么心態失衡，個人不幸也會成為社會悲劇。

　　事實證明，這種連帶式和懲戒式的管理方式，已經無法適應社會發展的需要。湖北規定未婚生育可辦出生證的政策調整，對“以人為本”的社會治理理念進行了生動的詮釋。正如專家所言，給所有孩子出生證，是對生育權的尊重。實現人人平等的權利夢想，公共政策應當發揮基礎作用，如此才能在全社會營造環境，形成共識。

　　更重要的是，當“人性化”成為一種常態之后，消除制度上的不公才會擴大到每個角落，填平所有的“起點鴻溝”。除了非婚生育之外，那些城鄉之間、地域之間、性別之間、職業之間、身份之間的種種制度性不公，才會逐步得到調整。???

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