生一孩將不用再辦“準生證”我省持續30多年的一孩生育審批被取消 生二孩仍需審批 但手續大大簡化30日內限時辦結

　　生一孩將不用再辦“準生證”。昨天，湖北省衛生計生委發出《關于規范生育證件辦理工作的通知》，決定取消一孩生育審批，簡化規范二孩《生育證》辦理，30日內限時辦結，符合條件居民還可上湖北衛生計生網申請。

　　取消30多年的一孩生育審批

　　變為生育前發放《生育服務證》

　　通知決定取消一孩生育審批，今后對省內戶籍人口登記結婚后計劃生育第一個孩子的，不用再申請辦理“準生證”，基層衛生計生部門將在生育前主動發放《生育服務證》，并依法提供計劃生育各項技術服務。

　　省衛計委計劃生育基層指導處處長伍文洲解釋，取消一孩生育審批，并不是取消“生育證”本身，而是改變證件發放形式。他舉例，如在婚前檢查或免費孕前健康檢查時，由計生機構主動登記夫妻生育意愿并發證。這一通知的背后，是變行政審批為主動發放、變生育管理為健康服務。

　　這也意味著，已在我省推行了30多年的一孩“準生證”將退出歷史舞臺，湖北成為首批取消一孩“準生證”的省份之一。去年，我省出生人口約74萬，其中七成為“一孩”，約52萬人。

　　據悉，取消一孩生育審批后，衛生計生部門將通過多種途徑，掌握居民結婚、懷孕和生育信息。包括民政婚姻登記和收養信息、公安戶籍登記等部門信息；婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、B超、分娩、《出生醫學證明》辦理等信息，并及時進行網上登記。防止出現因取消一孩生育審批造成的出生漏登、漏報現象。

　　二孩《生育證》辦證終結時

　　限不得超過30日

　　除了取消一孩生育審批，二孩《生育證》辦理也將簡化規范。夫妻雙方或一方戶籍在本省、符合生育二孩或再生育條件的居民，既可選擇向夫妻一方戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）衛生計生部門申請，也可向現居住地（居住半年以上的）鄉鎮人民政府（街道辦事處）衛生計生部門提出申請；既可到衛生計生部門現場申請，也可登錄湖北衛生計生網申請；申請人既可親自辦理，不能親自辦理的，也可在履行委托代辦手續后委托他人代為辦理。

　　受理育齡群眾辦理計劃生育證件申請的單位，對材料不全或不符合規定格式要求的，要一次性告知申請人需補齊的全部材料及規定格式樣本；對不符合辦理條件的，要說明不予辦理的理由，并作好解釋工作。

　　對生育第二個子女或再生育一個子女辦理《生育證》的申請，鄉鎮（街道辦事處）應自受理申請之日起10日內提出審核意見，并報縣級衛生計生行政部門審批，縣級衛生計生部門自收到上報材料之日起20日內辦理完畢。符合條件的，發給《生育證》；對手續不全或不符合辦理條件的，要書面說明不予辦理的理由，并及時回告鄉鎮（街道辦事處）和申領人，辦證終結時限不得超過30日。對在規定時限內不能證實申請人不符合生育條件的，受理單位必須按時為申領人辦理并發放《生育證》。

　　計劃生育證件實行免費辦理

　　不得收取工本費

　　通知要求縣鄉兩級要在政務大廳設立計劃生育便民服務窗口，將計劃生育事項整合辦理，實行一個窗口接待、一站式全程服務。

　　計劃生育證件實行免費辦理，各地不得收取工本費等任何形式的費用，嚴禁借辦證之機搭車收費、變相收費、收取押金和收取其他各種名目的費用。

　　記者伍偉 通訊員向秀芳

　　解讀

　　何為“準生證”？

　　“準生證”正式名稱叫生育服務證。上世紀80年代初，我省各地陸續推行，夫妻擬生育第一個子女的，均須領取“準生證”。而辦理“準生證”，夫妻雙方須提交結婚證、雙方身份證、戶口簿，2寸合影照1張，然后到村、社區居委會或所在單位領取《生育服務證登記表》，由村、社區居委會或所在單位將申報材料上報到所屬街（鄉、鎮、場）計生管理機構審核，若夫妻雙方屬跨省流動，還須提供夫妻雙方要求生育第一個子女的申請、戶籍地鄉（鎮、街）計生工作機構出具的婚育狀況證明等。