????????海南國際旅游島大交通體系規劃建設構想

????????要完善我省的旅游交通路網，打造“兩小時旅游交通圈”形成“田園型”交通網絡要重點抓好幾個方面。

????????(一)建設東南西北互通高速公路，形成海南“田園”型2小時路網經濟圈。（如圖所示）

????????———東西垂直高速，即東從萬寧市，西到洋浦經濟開發區，垂直距離為151公里，簡稱萬洋高速。

????????———南北垂直高速，即南從樂東的九所鎮，北到海口市西郊（直通到進出島碼頭），垂直距離為215公里，簡稱海樂高速。

????????———東西向的萬洋高速和南北向的海樂高速與環島高速相連接，把海南形成一個“田字型”的高速路網。

????????———萬洋高速與海樂高速交匯處，即是海南東、西、南、北交通樞紐中心，也是擬建成工業、農業、旅游、運輸集散地。

????????筆者曾對三亞游客進行了抽樣調查。他們普遍認為，三亞吃、住消費價格高，旅游景點人車多且擁擠等。如果七天假期有三天住三亞，到天涯海角、南山等旅游景點游玩；剩余三、四天假，要是交通便利的話，則可到其它旅游地、海濱度假區休閑度假，不僅能降低旅游成本，還可以去更多地方旅游觀光。節日期間博鰲、興隆、保亭等其它市縣旅游地、酒店客房入住率相當低，西線各旅游景區如儋州藍洋溫泉度假區、昌江霸王嶺等，游客同樣較少。田園型互通高速公路網建成后，海南高速公路里程將接近1000公里。東西南北無論從哪個方向出發，所需交通時間都可在2小時內到達目的地。為海南的旅游客流、商貿物流、工農產品運輸等提供一個高效、快捷、便利的交通服務環境，將推動海南經濟建設飛躍式發展，使海南國際旅游島真正成為一個“旅游、休閑、度假，享受沙灘海浪、田園風光、宜人氣候、生態氧吧”名副其實的人間天堂。

????????（二）建設海南環島、環海旅游觀光公路。借鑒夏威夷的做法，建設海南的環島、環海休閑觀光旅游公路（約750公里）。該公路擬設計為四車道機動車道和自行車非機動車道，并在景區路段設人行道。機動車道限旅游巴士、小型汽車通行，限速在60公里／小時以下，能夠補充旅游大交通體系。將海南的東海岸、西海岸、南海岸、北海岸的海濱旅游點帶動起來。這既可緩解三亞人滿車滿為患的交通擁堵局面，又能讓相關市縣共享旅游資源。建立起不環島、不環海就不算真正到海南的觀念，將海南旅游打造成一個到處活力充沛的有機整體。

????????十字互通高速與環海觀光公路的規劃建設實施措施

????????建立海南東西南北十字互通高速公路和環島、環海旅游觀光休閑公路體系，是海南國際旅游島交通體系中長期發展目標，宜早規劃、早建設、早受益。

????????抓好規劃建設。萬洋、海樂互通高速公路規劃建設，有可能受地形地貌等條件的限制，只能是采取基本直線的規劃、建設。環島、環海觀光休閑公路，將也是隨地形地貌和已建成的建筑物來規劃、設計、建設。原則上海景視野方向建筑物等障礙要少。

????????解決建設資金。萬洋、海樂互通高速公路和環海觀光公路所需要建設資金。可采取市場化運作方式來解決。該路網體系建成開通后，其互通高速公路兩邊的土地及觀光公路環海的土地資源，將成幾何倍數的升值。可讓有實力的建設商先墊資建設，再給予一定的土地補償，以此帶動各市縣旅游資源開發和經濟建設，提高土地資源潛在價值。這樣，海南就可以形成以“大交通”體系促進旅游業發展，構建起以旅游業為龍頭，以現代服務業為主導的特色經濟結構，加快實現海南經濟建設發展宏偉藍圖。

????????改革旅游交通管理體制。硬件是基礎，軟件是保障。一是建立無障礙旅游交通管理體制。破除部門利益、地方利益，改革旅游交通管理體制，實現全省無障礙旅游；引進國際知名旅游交通投資商和管理公司進入海南旅游市場，重組和改造旅游交通要素，形成更加便捷、更加現代化的旅游大交通服務體系。二是重點完善全省主干道、交通港站、城市和重點景區、公共活動場所、游客集聚中心地段等地方的旅游標識系統；開設中心城市到主要旅游景區的旅游巴士專線；建立以島內一站式行李托運為主的旅客交通物流服務體系；針對旅游淡旺季及黃金周情況，探索旅游城市出租車服務管理的新模式。

????????交通和旅游問題備受群眾關切，也是產業優化發展尤其是旅游業轉型提升的需要。建議把構建海南國際旅游島大交通體系，深化交通管理體制改革，解決國際旅游島建設中的交通問題，并將其作為群眾路線教育實踐活動重要內容。

????????（作者系海南省公安廳交警總隊副巡視員）

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