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豈可為息訪而讓訪民當信訪主任
豈可為息訪而讓訪民當信訪主任
來源: 新京報 作者:單士兵 時間:2014-06-27 08:52

  為了息訪而“招安”訪民,為解決問題的初衷挺好,但若不走法治路徑處理問題,注定解決不了問題。

  據新京報報道,5年前,李華成是個“偏執”上訪戶;從2013年10月到今年1月,他接受信訪局的“聘用”坐在辦公室里,成了信訪調解室的“李主任”;而如今他又站在接待大廳接待窗口前,重新做回了訪民……成都市民李華成的個人際遇被媒體聚焦。

  從一個訪民變成被信訪局“聘用”的信訪調解室“主任”,幾個月后,又放棄這份“權力”重新做回了訪民,農民李華成的兩次身份逆轉,堪稱奇遇。為什么會出現這樣的戲劇人生?歸根結底,在于當地仍未能用法治化手段解決李華成的信訪訴求。

  這樣的“權力賞賜”,沒有將問題納入到法治框架下解決,也褻瀆了信訪,把權力當成議價的籌碼,鬧出了巨大的笑話。

  訪民李華成能夠變成“李主任”,這樣的“升遷”,不是因為他有上訪經驗,可以用其“獨到”的經驗來化解矛盾。而是因為他的上訪行為,讓當地政府部門付出了巨大代價,從地方形象到維穩經費都“讓區里很頭疼”。于是,才通過這種“招安”的手段,既降低成本,又能將他變成棋子工具,達到暫時不出事的效果。

  應看到,在當下,一些敷衍愚弄訪民的權力做派,極易被識破。“其實我是弼馬溫”,當李華成意識到自己頭上被戴著的那頂“官帽”的真正分量,自然也就會回歸訪民的真實身份。這意味著,問題不但沒有解決,矛盾的雪球還會越滾越大,由此,才讓上訪成為公共治理的不堪之重。

  這種信訪部門與訪民博弈的過程,就是當前解決社會矛盾方法的一種現實寫照。現在,一些地方處理社會矛盾,總是掉進“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧晚解決”的思維怪圈,而簡單以行政手段來解決這種矛盾,看似容易提高效率,可以暫時應對民眾情緒和輿論壓力,但也會透支公信,也給社會治理帶來更大的困境。

  把解決上訪問題扭回到法律框架下,這才是地方政府的必然選擇。李華成受聘信訪調解室“主任”后,職責就是“給訪民普法、講道理;勸說訪民盡量走司法程序;向訪民傳達信訪局工作難做的苦衷”。但輪到他走司法程序時,卻被告知“還是適合上訪”。這也道出了某種“不信法”的息訪模式的困境。而若遠離了法治路徑,不將訪民訴求納入法律框架下,而是把權力作為賞賜的工具,最終傳遞不出什么公平正義。

(編輯:李琳)

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