公務(wù)用車制度改革將全面啟動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)力爭(zhēng)今年底前完成

副部以下取消公車 處長(zhǎng)月補(bǔ)800元

　　昨日，中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會(huì)化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　地方地廳正職可保留用車

　　本次公車改革，將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車；同時(shí)，將保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

　　將有三類人群受本次公車改革影響，包括中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員。二是地方地廳級(jí)及以下工作人員：省區(qū)市廳局正職的主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負(fù)責(zé)人，各地可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)他們參加車改。確因工作需要，也可以采取實(shí)物保障的方式；采取實(shí)物保障的不能再領(lǐng)取補(bǔ)貼。三是司勤人員：對(duì)于因取消公車而失去崗位的司機(jī)和后勤人員，主要采用內(nèi)部安置的辦法，不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)。可以安排轉(zhuǎn)崗，提前退休，適當(dāng)提高退休待遇。

　　地方黨政機(jī)關(guān)明年底前完成

　　《方案》明確，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元?！兑庖?jiàn)》對(duì)地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了上限，即：邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的150%，一般地區(qū)不高于130%。關(guān)于改革的時(shí)間表，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)力爭(zhēng)2014年底前完成，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成，用兩到三年時(shí)間，完成包括事業(yè)單位、國(guó)企和國(guó)有金融企業(yè)改革。

　　通過(guò)公開(kāi)拍賣公開(kāi)處置車輛

　　對(duì)于取消的車輛如何處置的問(wèn)題，《方案》要求，制定處置辦法，公開(kāi)招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)拍賣等方式公開(kāi)處置。處置后的收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)車輛處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

　　解讀

　　補(bǔ)貼限額是改革最大亮點(diǎn)

　　早在2004年，公車改革專家、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青首次以全國(guó)人大代表身份提交公車改革建議。隨后在他參加的每次兩會(huì)上，他都就推進(jìn)公車改革提出建議。對(duì)此次車改，補(bǔ)貼上限是本次的最大亮點(diǎn)。

　　他說(shuō)：“此前杭州、溫州、深圳、上海等地車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不一。有的地方廳級(jí)干部交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月2990元，有的地方處級(jí)干部交通補(bǔ)貼就高達(dá)3100元。補(bǔ)貼多了群眾有意見(jiàn)，少了官員不滿意，選擇合適的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很難。這次中央把握得非常適度?！?/p>

　　葉青指出，這個(gè)上限會(huì)得到支持原因有兩點(diǎn)。一是適度。上限充分契合了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中對(duì)發(fā)放交通補(bǔ)貼的要求；二是能得到大部分官員的支持。原先有公務(wù)車可以坐的官員，可能會(huì)持反對(duì)意見(jiàn)，但這畢竟是官員中的少數(shù)。

　　葉青最后建議，要避免地方政府成立非市場(chǎng)化的“公車服務(wù)中心”讓政策走樣。他說(shuō)，一些地方政府把各個(gè)單位的車隊(duì)和司機(jī)召集成立“公車服務(wù)中心”。這相當(dāng)于政府又多了一個(gè)機(jī)構(gòu)，有悖于中央精神，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也應(yīng)該避免。據(jù)新華社

　　聲音

　　“應(yīng)對(duì)不同崗位進(jìn)行補(bǔ)貼區(qū)分”

　　對(duì)取消一般公務(wù)用車，改為按級(jí)別發(fā)放交通補(bǔ)貼，北京青年報(bào)記者采訪了幾位中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員，有公務(wù)員表示，改為交通補(bǔ)貼增加了工資收入，也有公務(wù)員認(rèn)為，不分崗位一刀切是否公平。

　　一名副局級(jí)干部告訴北青報(bào)記者，他所在的單位，由辦公廳行政處負(fù)責(zé)車輛調(diào)配，一般他需要用車，會(huì)提前跟行政處的工作人員預(yù)約，說(shuō)清楚用車的時(shí)間地點(diǎn)。不過(guò)，他表示，除了參加會(huì)議，他很少需要用車，有時(shí)候開(kāi)會(huì)的地方比較近，他會(huì)直接騎自行車去。公車改補(bǔ)貼，他很贊同?！跋襁@樣挺好的，原來(lái)我沒(méi)有補(bǔ)貼，現(xiàn)在我有補(bǔ)貼，等于增加了工資收入?！?/p>

　　一名中直機(jī)關(guān)科級(jí)公務(wù)員也對(duì)此舉表示歡迎。雖然在她看來(lái)，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)并不高，“科級(jí)補(bǔ)貼500元，按照北京的標(biāo)準(zhǔn)，打幾次車500元就沒(méi)了?！钡摴珓?wù)員表示，她經(jīng)常加班，需要打車回家，打車的費(fèi)用卻不能報(bào)銷，每個(gè)月自己需要為此支出千余元。另外，她所在的單位，供調(diào)配的公車僅幾十輛，很多時(shí)候需要用車卻申請(qǐng)不到，只能開(kāi)自己的私家車，這樣做不能報(bào)銷，單位也沒(méi)有補(bǔ)貼。

　　她認(rèn)為，按照改革方案，給予一定的補(bǔ)貼，是好事，最起碼自己可以有支配權(quán)?！氨热绯鋈ラ_(kāi)個(gè)會(huì)，我如果提前坐地鐵或者公交去，我可以把打車的錢省下來(lái)，算自己的?！?/p>

　　不過(guò)，也有機(jī)關(guān)副局級(jí)公務(wù)員對(duì)此表示：“同一級(jí)別崗位的工作量不一樣，是不是補(bǔ)貼應(yīng)該有所區(qū)分？”她以自己為例，因?yàn)橹鞴苷{(diào)研工作，三天兩頭需要到外地出差，以往在機(jī)場(chǎng)和單位之間都有公車接送，現(xiàn)在卻只能自己打車，如果1300元不夠還要自己倒貼嗎？她希望對(duì)不同的崗位，補(bǔ)貼應(yīng)有所區(qū)分。

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