“權(quán)力清單”，這是全國首個(gè)省級政府信用信息系統(tǒng)——海南省政府信用信息網(wǎng)上的重點(diǎn)欄目，也是我省行政審批管理的改革方向。在日前上線的該欄目下可以看到，所有省級審批權(quán)力清單公開公布，共涉及近600個(gè)行政審批事項(xiàng)和近250項(xiàng)行政管理服務(wù)，以明確政府的權(quán)力范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。市縣級權(quán)力清單也將在今年內(nèi)逐步“網(wǎng)曬”。

　　首批“權(quán)力清單”根據(jù)《海南省行政審批目錄管理辦法》制定，共涉及有審批權(quán)力的43個(gè)省直單位，包括599個(gè)行政審批大項(xiàng)、984個(gè)子事項(xiàng)和246個(gè)行政管理服務(wù)大項(xiàng)、255個(gè)子事項(xiàng)。這意味著我省由此建立起了全省統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)目錄，對經(jīng)過“瘦身”保留下的行政審批事項(xiàng)實(shí)施清單管理，在這個(gè)“權(quán)力清單”之外，一律不得實(shí)施審批。

　　記者在該網(wǎng)站看到，清單里每項(xiàng)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)，都詳細(xì)列出了辦理流程、申辦材料、辦理依據(jù)以及每個(gè)審批環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)限、咨詢和投訴電話等，方便辦理者查詢，也把政府的權(quán)力范圍清清楚楚“曬”給群眾看，讓公眾心中有數(shù)。

　　為進(jìn)一步確保“權(quán)力清單”運(yùn)行過程公開透明，預(yù)防腐敗，公眾可以通過該系統(tǒng)對行政審批事項(xiàng)辦理結(jié)果和公共資源交易結(jié)果進(jìn)行檢舉、投訴，對行政審批、公共資源交易過程中工作人員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀(jì)行為的進(jìn)行檢舉、控告，對行政審批和公共資源交易工作提出批評和建議。

　　據(jù)省政務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在公布“權(quán)力清單”的同時(shí)，我省也已出臺(tái)了首個(gè)服務(wù)業(yè)“負(fù)面清單”，共同推動(dòng)我省行政審批和政府權(quán)力運(yùn)行的“清單管理”模式。“權(quán)力清單”是正面清單，要求政府“法無授權(quán)不可為”；“負(fù)面清單”則針對市場主體明確了限制和禁止的范圍，是“法無禁止即可為”。“正面清單和負(fù)面清單配合，將明確政府和市場的邊界，推動(dòng)市場真正發(fā)揮配置資源的決定性作用，這也是行政審批改革的最終目的。”該負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，省政務(wù)中心目前正在指導(dǎo)和推動(dòng)各市縣發(fā)布本級審批權(quán)力清單，真正將我省全部審批權(quán)力清單在網(wǎng)上公開，并逐步實(shí)現(xiàn)我省所有行政權(quán)力事項(xiàng)的信用體系建設(shè)。

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