農田拋荒調查

　　村里水田近半沒耕種 灌溉水渠長滿草

　　今年8月，我省發布《海南省人民政府關于落實最嚴格耕地保護制度嚴守耕地保護紅線的通知》。決心已顯。然而，不久前媒體相繼曝出，萬寧市萬城鎮大奶洋多個村委會的幾千畝農田因沒水灌溉，面臨拋荒；五指山市番茅村的灌溉水渠出現問題，影響下游約2000畝農田的灌溉。

　　連日來，記者走訪海口、文昌、定安等地，發現均存在不同程度的土地拋荒現象。農業專家表示，農田拋荒給糧食安全敲響了警鐘，造成了耕地資源的閑置和浪費，加劇了“空心村”的出現。

　　4000多畝水田一半拋荒 種水稻收益低沒積極性

　　10月23日，?？陟`山鎮林昌村委會，66歲的黃月鳳老人站在一塊農田前，看著金黃的稻穗在秋風中搖曳?！爸車娜硕疾环N田了，老鼠都跑來吃我的稻谷了?！?/p>

　　黃月鳳的稻田被一大片荒草包圍，附近水溝也已被雜草覆蓋。

　　“所有人都種田才能種好，現在只有我種，水溝都沒人修了?！秉S月鳳說，她懷念過去大家一起種田的日子，水渠分成若干段，每家每戶負責維修路過自家田地的水渠。

　　在村子里，像黃月鳳老人這樣還想著修水渠的人已經不多了。這個擁有3000多人的村子，年輕人多數已外出打工，剩下的老人，也選擇種足夠吃的糧食，放棄部分的農田。

　　“村子水田有4000多畝，坡地有6000多畝，水田還在種的大概有2000多畝，大概有一半沒在種了。”林昌村委會委員顏啟光說，“再過幾年估計都不種了。”

　　“荒地太多了?！痹摯遑撠熮r業的村委會副主任馮育本也說，雖然沒有具體統計，但村里確實有很多農田拋荒，可能有一半之多，“種水稻虧本，大家都不想種?！?/p>

　　南岳村小組的一處路邊，顏啟光指著左邊一大塊荒地說，這有200多畝的農田，多數拋荒了，村小組看荒著也浪費，就把其中一塊出租給別人做足球場，后來足球也沒人來踢了，就一直荒著。約有5套球門還架在田里，草已茂密，一群黃牛正悠閑地啃著青草。

　　顏啟光又指了指道路另一邊說，這邊也有50多畝的農田，也多數拋荒了，“以前我們還在這里的水溝里抓魚，現在，水溝都荒廢了。”望著高高的雜草，顏啟光感到惋惜。

　　靈山鎮政府有關負責人表示，他知道林昌村和附近的大昌村等村子丟荒農田較多，但丟荒面積多少，鎮政府方面沒有具體統計數據。

　　顏啟光認為，拋荒的部分原因是沒有水。雖然南渡江的水量是足夠的，支渠也有水來，支渠兩邊的農田也大多在種，但那些“次要的”、原本應該由農戶自己修的毛渠，很多都已經荒廢了，“一些人想種，但另一些人不想種，不修水渠就荒了，導致惡性循環?！?/p>

　　顏啟光自己有14畝地，現在種的不到一半?！霸龠^兩年，等我老了也就不種了。”顏啟光說。面對記者連續追問“是否希望政府修整那些荒地處的溝渠”，顏啟光表示無所謂，因為大家都不想種田了。“現在這里每畝地的稻谷產量才五六百斤，但種子、肥料、收割等方面的開支，每畝就要600元左右，成本太高，有水也不想種了。”

　　馮育本也說，種稻谷的話農民都沒有積極性，要種的話希望是種蔬菜。

　　平時丟荒約50畝 兩個臺風導致多丟荒200畝

　　要是在十年前，?？诘霓r民會對拋荒的農田感到驚訝，現在，似乎已經習以為常了。效益的推拉力影響著農民的選擇，而城鎮化的步伐，加劇了拋荒的趨勢。

　　靈山鎮東頭村委會，走在村莊旁的道路上，一片片曾經的稻田，野草正在瘋長。遠遠望去，偶爾也能看見一點點金黃色，那是夾雜在拋荒田塊中的稻田，如今已經金燦燦。

　　東頭村委會靠近南渡江，5600多人口的村莊，卻只有1000多畝的耕地。人多地少，平均每人不到幾分地，可今年卻有大面積拋荒。

　　“這個也正常。”東頭村委會資料員吳坤儒感嘆，“你看，現在村里牛都不干工了，養了都送到餐桌上吃了?，F在哪還有幾個人愿意種地啊?！?/p>

　　相應的是，村里的耕地還在逐步減少。近幾年來，隨著海口城市規模的不斷擴大，位于南渡江邊的東頭村委會同樣未能避免被征地。目前整個村的征地已經達到500畝。這500畝土地，大部分位于以前的農田上。就在村委會不遠處，一塊大約100畝的土地，早在2012年便被?？谀硢挝徽饔?，但直到現在依然未見有工程啟動。

　　一位張姓村民看著一直未施工，便在靠近房子旁邊的兩塊大田上種上了稻谷。他指著自家的稻谷說：“再過幾天，不下雨了，我的稻子就可以收割了?！?/p>

　　“這就像是搶種的一樣。不過，還好他們沒來?！睆埓蟾缯f，“不知道哪天那些人就來施工了。反正地已經被征了，要是來施工，我就白種了?！?/p>

　　張大哥的擔心也是很多村民的擔心，有的村民干脆就放棄不種了。這是一種無奈。

　　不過，除去這一部分被征用的土地外，依然還有一片片拋荒的土地。

　　吳坤儒說：“那剩下的一部分土地拋荒是因為今年的兩個臺風。臺風來的時候，村里人正在弄秧苗，臺風來了，秧苗全死了。后來干脆就放棄不種了。等到明年再種?！?/p>

　　對村里人來說，一季糧食不種并不會影響到口糧。“家家戶戶都還是有存糧的，沒關系?！眳抢と逵X得，放棄這一季水稻的影響微乎其微。

　　據吳坤儒估計，現在整個東頭村委會(含被征土地)拋荒的土地接近700畝。如果不算被征的土地，拋荒大概有兩三百畝，接近全村土地的一半。吳坤儒補充說：“如果按照正常的年月，不含被征土地，拋荒的土地也就50畝的樣子?！?/p>

　　五分之一田地沒人種 灌溉系統遭商業開發破壞

　　靈山鎮位于瓊州大橋以東的新市村委會，也正在遭遇來自城市的“吞噬”。

　　據了解，新市村委會原有耕地1060畝，如今隨著各類項目建設征地，目前剩下的土地僅500畝左右。目前，那些被征用的土地上已經建起了一座座高樓。經過進入新市村委會的道路，可以看到一棟棟生長在稻田、野草里的高樓。

　　“這些項目的建設也破壞了原有的水系?！毙率写逦瘯洀堅娙赫f，“由于施工建房，一些地塊被回填的土方填高了，導致排水不暢，原來一些可以耕種的土地拋荒了。”

　　這個現象在新市村委會管轄下的柯宅村、吳宅村表現尤其明顯。這兩個村相鄰，由于項目建設征地，兩個村大量土地被征用，僅留下不到百畝的土地可耕種。隨著項目建設的施工，原有的水利、灌溉系統被破壞。

　　“好好的田洋進不去水，也就無法種了。”張詩群記得，年初的時候，村民覺得拋荒可惜，就找到村委會?！皼]辦法，我只好調來挖土機挖開溝渠，放水進去讓大家耕種?！?/p>

　　這并非可靠的辦法。如今，這個問題成了“遺留問題”，每次有機會，張詩群都會將這個問題反映上去，但是直到現在也沒有得到解決。

　　此外，違規建房也導致拋荒。張詩群說：“由于農村宅基地沒有嚴格的規定，很多村民都是胡亂建房。于是，在村子的周圍，很多的地就被拋荒了，然后一些村民就用來建房?！?/p>

　　據估計，目前整個新市村委會剩下的500畝土地中，有近100畝土地處于拋荒狀態。

　　靈山鎮政府也知道這方面的情況。鎮政府有關負責人說，新市的商業開發對水利設施造成了破壞，處于溝渠上游的項目開發之后，破壞了水利。但難題是，如果水渠改道不用征地的話開發商可以做，但如果要征地才能完成改道，難度就大了。

　　鎮政府一位不愿意透露姓名的有關負責人表示，像靈山鎮林昌村、大昌村等，確實存在大片丟荒的現象，但具體丟荒多少鎮政府沒有統計。其表示，這是由于多種原因導致的?！稗r田拋荒是存在的，政府必須面對?！痹撚嘘P負責人說。

　　對于溝渠問題，該負責人表示，鎮里只管支渠，最多管斗渠，毛渠都是村民自己負責的，如果10個村民中有8個人不種了，另外兩個人也會因水渠問題種不了。

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