改革優環境經濟添活力

　　——人大代表、政協委員和普通市民眼中的投資、生活環境變化

　　2014年，深化改革的號角全面吹響，一系列改變讓老百姓深感環境變化之大。

　　“要為去年啟動實施的諸多改革點贊！”當一個個改革事項變成了人們生活中發生的一個個生動故事，海南交出的這份“改革答卷”更加彰顯出了一份責任、一種擔當。

　　省人大代表、海南現代集團董事長邢詒川：

　　行政審批改革開啃“硬骨頭”

　　去年，省人大代表邢詒川在海南省兩會上拿出了一份自己繪制的行政審批“長征圖”，坦言在海南投資項目實屬不易，他以“一塊地的命運”，揭政府行政審批的冗繁，原則上需要272個審批日，實際操作起來，少則1年，多則3年。他提出“審批提速實際就是政府形象”的代表建議，一度引發全國熱議。

　　2015年省兩會召開之際，記者再度采訪邢詒川，一年來，對于審批制度的改革，一向敢說真話的他這次又“有話要說”。

　　“在沒有大張旗鼓的宣傳下，我們發現，去年政府行政審批環節精簡不少，這讓我們倍感振奮！”邢詒川所指的變化，是海口市2014年在項目審批流程中完成的進一步提質增效的改革。

　　邢詒川以實例說話。去年，位于海口椰海大道的喜盈門建材廣場火熱開工建設，其投資方正是海南現代科技集團，作為集團董事長，邢詒川一如往常地關注政府審批。這一次，他發現，從開始審批到完成整個審批流程，只用了不到8個月的時間，這與此前的審批時效形成了鮮明對比，甚至比原則上政府自己規定的272個審批日，還少了30多天！

　　“政府并沒有對我們特別‘關照’，因為其他建設單位也有相同的提速反饋。”邢詒川分析后發現，原來，在項目評審環節，海口市一改以往要規劃圖紙所有細節都符合條件方能通過評審的老辦法，采取的是由專家認定，在大的規劃方向上符合市政總規要求即允許通過評審的新辦法，少數細節缺陷會上提出整改要求，限期完成即可。“僅這一項變化，就給企業節約了大量的反反復復召開評審會的時間。”邢詒川說，對企業來說，海口市的這一做法沒有高調宣傳，卻贏得了很多企業的稱道和信任。

　　“去年這一年，我們看到了審批環節實實在在的進步。”邢詒川說。

　　省政協委員、海南立升凈水科技實業有限公司董事長陳良剛：

　　商事制度改革創“海南經驗”

　　“審批很順利，沒有過去想象的那么難了。”省政協委員、海南立升凈水科技實業有限公司董事長陳良剛在海南創業20多年，去年，他的企業建了新基地，“中期驗收、消防、規劃驗收等各個環節，都跟過去不同”。

　　陳良剛講了自己企業的例子，建設新廠區伊始遇到了“麻煩”，企業規劃建設范圍內的電桿成了障礙物，規劃報建團隊將情況報給政府主管部門，2天內便有了回音。“政府完全支持我們的規劃方案，把電桿挪出去。48小時的答復速度讓我們很受感動，政府能替企業著想，讓我們投資也更有信心了。”

　　去年8月，海南工商先行先試，啟動包括全面實施“先照后證”、全省全程網上登記、網上年報、注冊資本由實繳改為認繳在內的6項商事制度改革。在陳良剛看來，商事制度改革非常有利于企業的發展，讓企業可以拋開“枷鎖”集中精力做市場。

　　“同時，政府機關對企業服務的意識有了很大轉變，開始積極思考怎樣幫助企業發展。”陳良剛舉例，“比如可以很明顯地感受到，現在的政府部門在發現企業某些方面存在不足的時候，愿意直接指出不足，告訴企業下一步該如何規范做，不再像過去一樣‘一罰了之’。”

　　海口市瓊山區濱江街道鐵橋社區居民彭志增：

　　創新推出網格員“門邊服務”

　　海口市推行社區管理體制改革創新，讓瓊山區鐵橋社區的7000多戶居民感受到一種溫情暖意。

　　鐵橋社區在2014年6月完成網格員對人、房信息登記的基礎上，開始全面推行網格化“門邊服務”。何為“門邊服務”？就是讓網格員的服務走進居民家里，老百姓辦一件事不用東奔西跑好幾趟，在家里就能享受到社區創新的服務模式。

　　80歲的老居民彭志增去年就實實在在感受到了服務的優質，他說，“網格化管理之初，因為歷史原因，鐵橋社區門牌還不到50個，網格員登門拜訪居民核實房屋信息和材料，挨家挨戶上門為居民登記信息并且預約門牌號，用半年時間解決了2000多個門牌，長期困擾居民的問題一下就解決了。”

　　讓彭志增感受更深的是自己和老伴的老年優待證的辦理過程。

　　“我們鐵橋社區有候鳥老人、空巢老人1000多人，過去辦個證件，要開各種證明，對老年人來說太不方便了。”彭志增說，自從推行“門邊服務”后，內地老人辦理老年優待證只需提供轄區派出所出具的長期居住證明，剩下的事情由網格員代為到區民政局辦理。老年優待證辦好后，網格員再送上門交到老人的手上。

　　彭志增說，去年，社區網格員林春慧登門幫他和老伴復印了身份證，要了照片，很快辦好了老年優待證，同時也將兩人的老年高齡補貼申請了下來。“社區改創，創新服務理念，這是時代的進步！”彭志增感嘆。

?

?

相關鏈接：

?