依法行政、簡政放權　構建政商關系“新生態”

　　２０１５年多項改革都按下了快進鍵，新常態下經濟在換擋減速，改革反而要快馬加鞭。在不少論壇嘉賓看來，經濟新常態下，要建立“君子之交”“相敬如賓”的政商關系，政府必須簡政放權，同時政府和企業在法治保障下，公開透明地打交道。

　　建立健康新型政商關系必須處理好權力與市場、權力與企業的關系。“必須政府簡政放權，還要把法律作為一個底線來確定關系的基本框架。”原外經貿部副部長、博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖說，長期以來，中國官員和企業家的關系是不平等的，政府官員手中掌握了大量的權力，包括資源分配權和審批權。如果不真正建立一個法治關系，企業和政府的關系肯定是不平等的。

　　對領導干部權力缺乏有效制約和監督是官商勾結產生腐敗的根源，需要切實規范權力運行。龍永圖表示，權利要在陽光下運行，要建構一套公開透明的權力運行機制，用制度來消除“沒有原則的政治”與“沒有道德的商業”，回歸權力和商業的本真，把權力關進制度的籠子里。

　　對于權力的約束，鄭永年認為，關鍵是要不斷健全完善“權力清單”與“負面清單”制度。“權力清單”厘清政府職能邊界，將使政府更好發揮宏觀調控作用；“負面清單”劃定的企業經營邊界，從而最終使市場在資源配置中真正起決定作用。

　　部分論壇嘉賓認為，全面推進大眾創新的關鍵期，企業本身強化科技研發、走自主創新的道路，也是政商關系新生態的基礎。董明珠說，企業要從和政府拉關系、搞圈子的“畸形心態”中擺脫出來，把發展的精力放在科研和創新上，在新常態的背景下，只有走自主創新、科技發展的路子，才是企業做大做強的正途。

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