【二】

　　“四個全面”引領經濟持續健康發展

　　一個新的發展框架正在形成

　　尤科賽爾·戈邁茲（作者為土耳其中央銀行北京經濟參贊。楊福鼎翻譯）

　　“四個全面”戰略布局透露出很強的信息：一個新的發展框架正在形成。這一發展框架不僅對中國民眾很重要，對于外國人也很重要。 因為它會影響到中國各方面的政策和戰略，影響中國改革進程以及今后的經濟走勢。就這一點看，“ 四個全面”為與中國經濟相關聯的所有利益群體提供了一個觀察中國經濟形勢的基本框架。

　　“四個全面”充分考慮到中國經濟發展面臨的各種問題。

　　全面建成小康社會，融匯了中國改革開放30多年的偉大成就和未來發展要求。全面建成小康社會并積極向中等發達水平發展，是當前中國社會最重要的目標。

　　自上世紀70年代末改革開放以來，中國的改革一直充滿活力。從國際經驗看，發展中國家存在因改革乏力造成增長停滯的風險。全面深化改革能有效防止此類風險。無論開放資本賬戶、開放金融系統，還是推進社會保障建設、教育改革、環境保護，中國還有很多基本問題需要循序漸進地解決。可以預期，中國在改革和全面建成小康社會的道路上會時刻保持警醒，并使未來充滿希望。

　　全面依法治國在短期內或許與中央銀行和宏觀經濟政策沒什么關聯，但法律法規事實上對各行業都有很大影響，它是經濟長期發展的決定性因素之一。中國企業會從法治進程中收獲很多。如果企業明確什么是法律允許的、什么是法律禁止的，它們就會更傾向于通過創新來提高生產效率。

　　全面從嚴治黨與國家治理有關。事實證明，善治是使政府和企業能夠更好奉獻社會的關鍵因素。不僅如此，善治還能推動改革，增強人們的法治意識，并為經濟發展提供和諧穩定的有利社會環境。

　　國際經驗表明，落實經濟規劃需要高效率的中央銀行。在這方面，中國的央行具有優勢。

　　好的貨幣政策框架是有效解決經濟問題的前提條件。貨幣政策一直以來都是一個復雜的問題，尤其是在布雷頓森林體系崩潰之后。最開始，發展中國家在高通脹率的情況下維持價格和金融穩定，損失了一部分資本充足率。 2008年國際金融危機后，發達國家同樣失去了維持長期經濟穩定的能力。目前，日本還在試圖結束幾十年的經濟衰退局面，歐洲也在未知的風險中努力推行貨幣政策。

　　中國的表現很搶眼。中國經濟增長穩定，波動幅度很小。2008 年國際金融危機后，各國學者發現，長期以來中國制定5年規劃的作用被大大低估了，中國的 5年規劃受到越來越多國家的稱贊。如此看來，中國人民銀行既肩負著重任，也擁有較為有利的宏觀經濟環境。中國有著非常靈活的貨幣政策體系，同時正朝著人民幣國際化、金融市場和金融服務開放的方向發展。

　　中國人民銀行從來都不匆忙進行金融改革，而是按照自己的目標穩步推進改革。適應性的學習一直是中國央行的傳統，這樣可以避免導致自生性金融危機爆發的錯誤，也可以避免利率或匯率波動給經濟帶來的損失。大量外匯儲備為本國貨幣政策改革的獨立性提供了保障。在主要發展中國家中，中國人民銀行被認為是最好的中央銀行。

　　總之，“四個全面”對經濟發展作出科學布局，富有效率的中央銀行保證各項經濟規劃得到落實，中國經濟前景充滿光明。中國經濟保持持續健康發展本身，就是對全球經濟的巨大貢獻。

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