海口網4月14日消息（海口晚報全媒體記者 光明）據中國物流協會調查，北京的蔬菜從新發地批發市場到社區零售店，這“最后一公里”物流成本，約為從山東壽光拉到北京新發地費用的4倍。

　　而在海口的一些大型超市，人們也可以經常看到，分散在多個角落的配送貨車，給周邊交通帶來了壓力。尤其是近年來網購的蓬勃發展，“最后一公里”問題更加凸顯。

　　海口市2013年9月被商務部、財政部列為全國第二批城市共同配送試點城市。海南羅牛山食品集團有限公司等9家企業承擔海口市2014年城市共同配送試點項目，今年的項目正在征集中。抓住城市共同配送“最后一公里”，海口正致力于提高消費的便利性、安全性和商品質量，提高配貨裝載率，降低流通成本，建設資源節約型社會。

　　遭遇“毛細血管堵塞”

　　近年來，我國社會物流總費用與GDP的比率總體呈下降趨勢，但依然保持在較高水平。物流成本偏高，固然有經濟發展階段和產業結構的原因，但也有物流資源分散、信息化和組織化程度不高等原因。

　　于海口來說，這樣的問題也客觀存在。

　　城市到城市的交通便捷了，進了城區卻遭遇“堡壘”。長期以來，海口的城市物流配送，保持著倉庫到超市、批發市場等終端的傳統運輸模式，經常遭遇“毛細血管堵塞”。

　　在傳統的運輸方式下，海口的超市、賣場里的商品多數由供貨商直接送到門店，由于每個門店的需求不一，一輛貨車可能在沒有滿載的情況下就需要入城，效率低、成本高且對城市交通也造成壓力。“買200斤土豆，也要去批發市場拉貨；給消費者配送電器，商家從早到晚滿城轉……”在海口，一些中小物流企業除去人力物力成本突出外，還會出現空載率較高、二次配送、資源重復利用、時間成本難以計算等現象。

　　“因為貨量有限，我們沒辦法租用店面，只能托保安什么的幫送給收件人。社區便利店提供快遞寄存服務是一種思路，但也才剛開始。”海口一家物流企業相關負責人說，這種現象其實在全國多數城市都存在。他們公司從事冷鏈物流業務，合作伙伴的倉儲很分散，運輸幾乎是按照品牌配送，常出現公司幾輛運輸車在同一個專場排隊等待卸貨，車輛周轉率和運輸效率均降低。如果實施集中統一配送，就可以整合客戶資源按賣場網點配送，一個網點只需一輛車配送即可。

　　“海口市物流配送一大問題是銷售末端集中，配送主體分散。”海口市商務局相關負責人介紹，海口市快消品和家電用品銷售末端網點消費相對集中，城市快消品和家電用品銷售額中，約2/3集中在大型連鎖購物商超。在配送和倉儲中缺乏統一的分撥配送中心，存在著典型的“分散化”配送，其中85%以上的物品是由各供貨商及代理商分散配送完成，導致一個大型的超市由數以千計的配送商分散供給，造成了車輛的配送空間利用率低下，在一定程度上推高了配送成本。

　　試點計劃投資18.22億元

　　城市共同配送旨為提高城市配送效率，降低配送成本，緩解城市交通壓力，促進節能減排，探索促進城市配送專業化、現代化的新思路和新模式，完善城市現代物流配送體系。2013年9月，海口市被商務部、財政部列為全國第二批城市共同配送試點城市。

　　根據試點方案，海口市城市配送體系建設計劃投資18.22億元，主要來源于企業自籌建設，政府給予一定的資金支持，按照資金管理辦法，給予不同的資金支持。項目采取財政補貼、貸款貼息和以獎代補三種形式，單個項目原則上只采取一種支持方式。

　　海口謀劃探索新型城市配送模式，優化資源配置，全面提升城市配送的公共服務能力，構建服務規范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系，促進城市配送與城市經濟社會協調發展。

　　海口市商務局局長符明全介紹，試點階段海口將以城市快消品、生鮮食品、家電3個行業作為試點，整合城市快消品和生鮮食品現有倉儲、運輸等物流基礎設施，引導市場形成依“園區分撥配送中心———末端配送網點”二級城市共同配送服務網絡布局。培育3-5家城市配送龍頭企業，組建一支標準化、專業化配送車隊，建設一個綜合性城市共同配送服務大廳，搭建一個基于線上線下服務的第四方物流信息平臺，力爭實現試點領域城市共同配送率達70%以上。

　　這些項目主要包括三個方面。如物流綜合服務園區建設項目鼓勵倉儲集聚化發展，鼓勵物資集中配送，鼓勵末端公共配送網點建設；創新升級項目包括了公共服務平臺建設項目、物流配送數據信息對接共享項目等。此外，還有保障服務項目，主要體現在支持城市共同配送專項規劃編制和優化交通、交管布局等方面。

　　生鮮電商宅配實現便利化

　　自海口被國家商務部、財政部確定為城市共同配送試點城市以來，市商務局聯合市財政局擬制了《海口市城市共同配送體系建設實施方案》、“三個辦法一個計劃”及“6個建設規范”等一系列配套文件。2014年初經多方平臺廣泛征集試點項目及承擔企業，組織專家公開評審，確定海南羅牛山食品集團有限公司等9家企業承擔海口市2014年城市共同配送試點項目。

　　截至2014年底，22個試點項目年度計劃投資額61921.3萬元，已累計完成投資28352.63萬元。并對完成項目進度較好的海南羅牛山食品集團有限公司、海口富邦路路通物流有限公司兩家公司完成階段驗收，啟動首批扶持資金撥付程序。現已初步完成一個提供快消品和生鮮加工、理貨、分貨、配送、存儲等多功能、全方位服務的物流園區、四個面積合計68909平方米的物流配送中心新建及改造；搭建了一個集電子商務、電信運營、第三方物流、金融與能源等支撐的信息平臺系統，解決城市配送相關的商流、物流、信息流、資金流的集成難題；完成了四個末端網點建設，1600套具備終端網絡服務功能的生鮮電商宅配系統，實現網絡訂購生鮮食品，滿足消費個性化、多樣化和便利化需求。此外，已完成50輛標準化城市配送車隊購置并投入使用，實現外觀標識、車輛要求、調度、信息服務、管理等六統一，初步形成城市配送運輸服務體系，發揮試點項目社會效益。

　　記者了解到，試點工作開展過程中，也遇到一些現實瓶頸。如產業用地難，國土和規劃物流業用地配置不足，集聚不夠，不成規模；車輛入市難，物流快遞車輛受到7點至22點限行禁令影響，成本大增；稅負較重，營改增的效應未充分體現；地方政府還未出臺系統扶持物流配送的政策措施……這些因素，在一定程度上對試點工作效果構成影響。

　　征集更多試點項目承擔企業

　　試點以來，海口以城市共同配送試點為契機，加大商貿物流基礎設施投入、推動物流配送經營模式創新、推廣現代物流技術應用、提高物流配送效率，城市物流配送體系進一步健全，規劃布局日趨合理，試點取得初步成效。

　　為了加快我市試點工作，海口正面向社會征集2015年城市共同配送試點承擔企業及項目。征集范圍主要包括8個方面。其中，物流綜合服務園區建設項目包括：具備采購、集貨、分揀等一體化服務功能的綜合物流園區建設或技術改造等。

　　公共物流配送中心項目，鼓勵物資集中配送，引導城市配送貨物向大型公共配送集貨區集聚，鼓勵現代化物流中心運作。

　　末端網點配送建設項目，引導企業、社區充分利用現有商業零售終端網絡，在住宅小區、商務區、農貿市場、學校等地新建或共建共用配送服務站點。

　　公共服務平臺建設項目，整合重點物流園區、公共及專業配送中心、城市末端配送網點和配送車隊的信息資源，搭建“海口市城市共同配送公共信息服務平臺”建設。

　　物流配送數據信息對接共享項目，鼓勵企業自建的信息平臺和城市共同配送公共信息平臺進行對接，實現電子數據和物流信息共享。

　　物流配送標準化建設項目，鼓勵企業配送標準化設備應用，鼓勵企業按照“五個統一”即統一外觀標識、統一車輛要求、統一車輛調度、統一信息服務、統一管理，建立標準化的城市配送車隊，逐步建立以標準化城市配送車輛為主體的城市貨運配送車輛體系。

　　城市共同配送試點示范項目，鼓勵城市共同配送試點企業應用現代先進技術，開展供應鏈、物聯網、信息平臺、冷鏈配送、路徑優化、誠信認證等管理示范和模式創新。

　　配送模式創新優化項目，主要是推進配送模式創新，鼓勵“一對多”服務，依托專業化第三方物流企業或供應商，建設城市貨運公交體系，進行共同配送；鼓勵連鎖企業集中采購，利用其物流為所屬門店和社會企業統一配送；鼓勵聯盟、共同持股等多種形式開展共同配送、連鎖零售企業（網絡零售企業）構建新型配送體系、物流電子交易平臺、供應鏈集成服務等。鼓勵配送企業、電子商務企業與商貿企業、社區門店、社會集團等合作，開展“網訂自提”、“網訂宅配”服務。

　　業內相信，隨著海口城市共同配送項目試點的推進，如同一劑良藥，將打通海口物流“最后一公里”的“任督二脈”，讓海口這座城市生活更加便捷和美好。

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