11月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改組第十八次會議。會議深刻揭示了改革與發(fā)展的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)改革要圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成更有力的制度保障。“《建議》以我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主軸，同時也是一個通篇貫穿改革精神的文件，包含著大量改革部署，是改革和發(fā)展的‘雙重奏’”等表述能夠使人強(qiáng)烈感受到：這是對全面深化改革的再次鼓勁，更為貫徹落實(shí)五中全會精神指明關(guān)鍵路徑。

　　正如習(xí)總書記所指出的：“我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。”決勝全面小康，就在這五年。“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)，要讓創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念真正成為撬動中國發(fā)展全局的一場深刻變革，關(guān)鍵就是要以改革開路、以改革引路、以改革筑路，靠改革的精氣神帶動五大理念的落地生根。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“改革的突破性和先導(dǎo)性作用”，意義正在于此。

　　十八屆三中全會部署全面深化改革、十八屆五中全會部署決勝全面小康，從根本上說，就是要著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，使當(dāng)代中國成功跨越“中等收入陷阱”，獲得向更深更遠(yuǎn)更廣空間拓展的動能與潛能，為實(shí)現(xiàn)中國夢打下更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。正因此，“改革的突破性和先導(dǎo)性作用”還在于，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，解決發(fā)展中的深層次問題。

　　正如這次會議所強(qiáng)調(diào)的，改革要加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、有利于五大發(fā)展等四個方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等方面出實(shí)招、破難題、建機(jī)制。改革只有抓住這樣的著力點(diǎn)和突破口，才能不斷為發(fā)展打通關(guān)隘、清掃障礙、架設(shè)橋梁，為發(fā)展增續(xù)強(qiáng)勁動能。（國平）

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