“為了讓社會資本發揮集結力量，提高效率，實行積極股東政策，讓機構投資人成為改進公司治理的外部力量，提高企業運行效率。”11月27日，全國人大財經委副主任委員吳曉靈提出，可以發展換股并購、可轉債、并購債以及資產證券化等資本市場工具，以更好地促進中國經濟轉型升級。

　　記者是在昨日舉行的“2015騰訊財經年會”上獲得上述信息的。

　　吳曉靈介紹，當前中國居民整個資產當中股票的占比只有3.1%，美國居民的股票占總資產的比重是32%，而日本是6%。美國是一個以直接金融為主的國家，日本是以間接金融為主的國家。因此，我國居民資產負債結構調整和優化是有很大余地的，這就需要加強資本市場制度建設，讓更多的居民能夠公平參與股票投資。此外，還應該規范財富管理市場，培育機構投資人，讓居民通過社會資本參與直接投資，享受經濟增長成果。

　　“簡化銀行經營目標，增強銀行債務重組的自主權，增加銀行不良資產批量處理的市場主體，從而提高不良資產重組效率。”吳曉靈說。

　　她強調，降低融資成本要靠理順市場機制來進行，而不是要求銀行提供低息貸款，銀行的貸款必須覆蓋風險，必須保有一定的盈利度。融資難、融資貴的本質在于金融壓力和金融各個融資渠道不暢，而不是某一個主體的定價問題，因而理順市場機制，才是解決融資難、融資貴根本之道。

　　“我們現在不良資產批量重組只有四大資產管理公司可以做，而且各個省只能成立一家資產管理公司，批量處理省內不良資產，這種方式不利于市場價格發現，應該適當擴大銀行不良資產批量處理的市場主體，一個省成立一個管理公司之后，應該允許跨行政區進行不良資產的處置。”吳曉靈指出，債務重組有利于企業轉型升級，有利于發掘不良資產價值，提高資產重組效率。

　　吳曉靈強調，要實行積極股東政策，充分運用市場經濟中成熟的金融工具來促進企業兼并重組，盤活資產，分散市場風險。比如，可以發展換股并購、可轉債、并購債以及資產證券化，通過這些資本市場工具更好地促進中國經濟轉型升級。

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