社會辦醫(yī)關(guān)系到醫(yī)改深入推進(jìn)，記者今天從省政府獲悉，我省專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持和引導(dǎo)社會辦醫(yī)的意見》，要求放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵社會資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立符合海南國際旅游島發(fā)展需要的多元化辦醫(yī)新格局。

　　不得限制社會辦醫(yī)經(jīng)營性質(zhì)

　　對于放寬準(zhǔn)入條件，意見提出，省衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門要定期向社會公開區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、布局以及床位、大型設(shè)備等資源配置情況，并將社會辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間，在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量和地點(diǎn)限制，設(shè)置診所不受規(guī)劃布局限制，實(shí)行市場調(diào)節(jié)的管理方式。

　　意見提出，鼓勵社會資本進(jìn)入新型醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)領(lǐng)域，鼓勵社會資本以多種形式進(jìn)入醫(yī)療養(yǎng)生、醫(yī)療旅游、醫(yī)療科研、康復(fù)診療等領(lǐng)域。鼓勵社會資本興辦康復(fù)醫(yī)院、專業(yè)護(hù)理院以及各類特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動二級以上醫(yī)院與康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診與合作。鼓勵社會資本發(fā)展健康體檢、中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康評估、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心等健康服務(wù)新興業(yè)態(tài)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，是社會辦醫(yī)的把關(guān)環(huán)節(jié)。意見要求，全省各級相關(guān)行政部門要按照“非禁即入”原則，全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步明確并縮短審批時限，不得新設(shè)前置審批事項(xiàng)或提高審批條件，不得限制社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)，不得設(shè)置地區(qū)壁壘和部門壁壘。鼓勵有條件的市縣為申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)提供一站式服務(wù)。

　　建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心

　　我省財(cái)政資金將對社會辦醫(yī)給予扶持。意見提出，把提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，在臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模的，當(dāng)?shù)卣山o予貸款貼息或投資補(bǔ)助支持。

　　我省將探索以公建民營或民辦公助等多種方式，建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放。

　　鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下，推動具有檢驗(yàn)資源的公立醫(yī)院通過合作、協(xié)議等方式，與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查的對口支援，支持各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)，推動公立和社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)等資源共享。

　　社會辦醫(yī)可納入醫(yī)保范圍

　　為改善社會辦醫(yī)執(zhí)業(yè)環(huán)境，意見明確了稅費(fèi)和價格政策。對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營業(yè)稅；對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　社會辦醫(yī)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的，對其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。對社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　我省將進(jìn)一步清理和取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，在接受政府管理的各類收費(fèi)項(xiàng)目方面，對社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價政策。

　　意見明確，允許將符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。凡符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均要按程序及時將其納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍，執(zhí)行與同級公立醫(yī)院相同的報(bào)銷支付政策，并及時結(jié)算和劃撥基金。

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