2014年12月13日至14日，習近平總書記在江蘇調研時首次提出“四個全面”戰略布局，黨的十八屆五中全會已經將“四個全面”戰略布局納入“十三五”時期我國發展的指導思想之中，在“四個全面”戰略布局提出一周年之際，“學習中國”推出《外國人心中的“四個全面”》系列文章，今天推出《外國人這樣理解“全面建成小康社會”》。

　　圖為：2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。習近平發表重要講話。

　　中國定能全面建成小康社會

　　尼泊爾中國問題專家列格納特-波戴爾在接受國際在線記者采訪時稱：“從‘中國夢’到‘四個全面’的提出，顯現出中國推進發展、深化改革的決心。我相信在習總書記的帶領下，中國定能全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興。”

　　萊索托貿易、工業、合作社與市場部大臣斯庫盧米·保羅·措阿奧勒表示：“正是有一套符合中國國情、代表最廣大人民群眾利益并與時俱進的先進政治體制，才保障了中國快速發展和社會穩定。”

　　日本信金中央金庫海外業務支援部高級審議官露口洋介認為：“中國既可以保持中高速經濟發展，又能實現產業升級，進而實現可持續發展。”

　　日本社民黨黨首、參議員吉田忠智表示，今年的兩會具有重要意義，向13億中國人民展現了實現戰略目標的具體方法，必將成為中國人民為完成這一戰略目標而努力奮斗的契機，同時也是中國政府向國內外展現堅定決心的重要會議。

　　埃及艾因夏姆斯大學經濟學系系主任尤姆娜·哈麥基說：“中國政府重視民生建設，將經濟增長收益用于提高人民生活水平，取得了良好效果。以中國目前的經濟實力，到２０２０年中國將會進一步改善民生，實現全面建成小康社會的發展目標。”

　　全面建成小康社會影響世界發展進程

　　《衛報》指出，在中國已躍居世界第二大經濟體、面臨2020年全面建成小康社會的大背景之下，習近平提出了“中國夢”口號，成為戰略制高點。

　　英國倫敦經濟與商業政策署原署長羅思義說：“中國擁有全世界1/5的人口，這決定了中國不可能是一個普通國家，即使中國百姓普通的夢想，也會給世界帶來非同一般的影響。尤其是實現第一個‘全面’，即全面建成小康社會，按照世界銀行的標準，這意味著中國接近甚至會邁進高收入經濟體行列。這不僅會讓中國人民的生活水平大幅度提高，還會給世界帶來更多機遇，影響世界發展進程。因此，對于那些關心中國利益或人類利益抑或二者兼有的人士來說，實現第一個‘全面’可能是今天最好的消息。中國人口超過美國、歐盟和日本人口的總和，中國全面建成小康社會，意味著世界上生活在高收入經濟體的人口將翻一番。全面建成小康社會不僅是中國，也是人類社會向前邁出的一大步。所以，中國全面建成小康社會不僅對于實現中國夢具有重大意義，而且是向實現‘人類夢’邁出的至關重要的一步。”

　　日本社民黨黨首、參議員吉田忠智表示：“當前，中國正在‘四個全面’戰略布局的指導下，不斷提高國民生活質量，實現社會和諧發展，這是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要階段。”

　　全面建成小康社會中國將躋身發達國家之列

　　美國斯坦福大學法學院研究員唐納德·劉易斯說：“沒有其他發展中國家制定過如此大膽的未來遠景。中國一旦實現（發展目標），將會躋身與美歐比肩的一流發達國家之列。”

　　巴西中國亞太問題研究所所長塞維利諾·卡布拉爾對國際在線記者說：“全面建成小康社會是一個適度而又雄心勃勃的目標，它意味著在中國領導集體的帶領下，中國人民要達到和歐美發達國家接近的國民收入水平。”

　　土耳其中央銀行北京經濟參贊尤科賽爾·戈邁茲說：“全面建成小康社會，融匯了中國改革開放30多年的偉大成就和未來發展要求。全面建成小康社會并積極向中等發達水平發展，是當前中國社會最重要的目標。”

　　圖為：2015年9月22日，習近平在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當地政府

　　和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會并發表演講。

　　全面建成小康社會使中國經濟目標更豐滿

　　施氏國際投資集團董事長施乃康說：“我記得新一屆常委班子亮相時，習近平用最樸實的語言，道出了中國人民最純真的中國夢。”更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好……在施乃康看來，這句看似簡單的幾句話，其實是一項事關13億中國人民福祉的大工程，是人民對民族復興的美好憧憬，是全面小康的群眾表達。

　　柏林德國經濟研究所國際經濟學研究部主任克里斯坦·德瑞格爾表示：“全面建成小康社會使中國經濟目標更豐滿。全面建成小康社會，至少有以下幾層經濟含義。首先是實現環保型和包容性增長。為此，應提高服務業在國民經濟中的比重；發展環保產業，并使之成為新的經濟增長點。服務業與工業相比能吸納更多勞動力，發展服務業有利于擴大就業，也就是在低經濟增長率下也能實現高就業。其次，經濟增長應使更多人受益。為此，應進一步改善收入分配結構，提高工資水平，提高消費率，改善人民生活。居民消費需求占比提高也會增強一個經濟體對外部經濟沖擊的抵御能力。第三，未來幾年，中國經濟增長應更多轉向創新驅動，以提高經濟增長質量和可持續性，避免落入‘中等收入陷阱’。”

　　委內瑞拉國家電臺資深主持人、媒體評論員諾艾米·卡爾本說：“‘十三五’規劃將全面建成小康社會、脫貧攻堅、公平共享發展成果放在重要位置，顯示了中國將全面、持續地提高人民福祉的決心。規劃還提出了如何切實改善民生和人民生活質量的一系列具體措施，涉及醫療、教育、公共服務、社會保障、分配制度、生育政策、生態保護等各個方面。”

　　全球中小企業聯盟主席、聯合國工業發展組織原總干事卡洛斯·馬格里諾斯說：“協調推進‘四個全面’戰略布局的目的是讓人民群眾的努力和奉獻取得看得見、摸得著的成果，這些內容都體現在激動人心的中國夢里。它以全面建成小康社會為中心，旨在滿足中國人民不斷增長的物質文化需要。它要求繼續推進過去幾十年成功的經濟社會實踐，促進創新、創業和貿易，從而為全體人民創造工作崗位和發展機會。”

　　俄羅斯圣彼得堡大學經濟系世界經濟教研室副教授伊琳娜·科庫什金娜說：“中國公民受益于政府經濟政策。中國不斷開發外部市場，創造了就業崗位，使得人民生活水平不斷提高。”

　　圣彼得堡大學亞非國家社會發展理論教研室教授薩莫伊洛夫認為，中國的貧富差距正在縮小。高水平的生活是社會健康穩定的標準之一。中國已經具備在２０２０年前跨入小康社會的一切條件。

　　全面建成小康社會根本要依靠可持續發展

　　韓國高麗大學經濟學院教授姜晟振表示：“全面建成小康社會，表明中國的發展方向是通過人民生活水平全面提高、文化軟實力持續增強、資源節約型和環境友好型社會建設穩步推進等具體舉措來實現可持續發展。”

　　土耳其中央銀行北京經濟參贊尤科賽爾·戈邁茲表示：“中國的表現很搶眼。中國經濟增長穩定，波動幅度很小。2008年國際金融危機后，各國學者發現，長期以來中國制定5年規劃的作用被大大低估了，中國的5年規劃受到越來越多國家的稱贊。如此看來，中國人民銀行既肩負著重任，也擁有較為有利的宏觀經濟環境。中國有著非常靈活的貨幣政策體系，同時正朝著人民幣國際化、金融市場和金融服務開放的方向發展。”

　　羅馬俱樂部原秘書長、聯合國原助理秘書長馬丁·李斯說：“全面建成小康社會，需要中國共產黨發揮領導核心作用。這意味著各級黨員干部必須認真學習和理解‘四個全面’戰略布局的內涵，更好領會并落實中央制定的戰略方針，推動中國邁向新的發展階段，帶領人民創造更加穩定和繁榮的未來。”

　　施氏國際投資集團董事長施乃康說：“2014年中央經濟工作會議確定了2015年區域經濟發展路線圖，要重點推進‘一帶一路’、京津冀協同發展、長江經濟帶建設。各地兩會圍繞上述三大關鍵詞，積極部署對接國家戰略。顯然，區域協同發展已經成為社會各界關注的焦點，這也是實現建成全面小康社會，實現共同富裕的突出特點之一。”施乃康還認為：“全面建成小康社會，從根本上說還是發展問題，是經濟、社會和人的素質的全面提升。”

　　圖為：2015年2月13日下午，習近平在中國延安干部學院主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會。

　　全面建成小康社會的挑戰仍然存在

　　羅馬俱樂部原秘書長、聯合國原助理秘書長馬丁·李斯指出：“實現全面建成小康社會目標，中國面臨新的挑戰：勞動力成本上升、人口老齡化、資源和環境壓力加大等。但是，中國已經積累了巨大的人力資本、科技、經濟和金融潛能。這些存量將有助于中國建立一個低碳、資源利用率高且環境可持續的新型經濟體系，為中國人民帶來長久的繁榮和發展。但這需要中國政府以堅強決心和有力舉措來克服變革阻力。中央高層的決心和行動對全面建成小康社會起著至關重要的作用。他還指出，面臨的風險主要是：中國經濟已全面融入世界，但世界經濟和金融體系近幾年呈現極度的不穩定性；同其他國家一樣，在資源緊張和環境污染嚴重的情況下，中國不能再以過度使用自然資源的方式來推動經濟增長，需要作出轉變以應對資源、環境和氣候挑戰。簡單地說，中國經濟增長的模式和戰略需要重新定位，以使中國經濟朝著環境可持續和社會包容性發展的方向前進。”

　　經濟增速下降不影響目標實現

　　英國《每日電訊報》5日刊文指出，中國下調經濟增速目標，表明世界第二大經濟體正以更加可持續發展的方式邁入“新常態”。文章援引李克強總理所作《政府工作報告》中的話稱：“7%左右的增速可實現比較充分的就業，旨在與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟轉型和結構升級的要求相適應。”

　　俄羅斯《生意人報》也發表文章稱，盡管經濟增速放緩，但去年中國新增就業1300萬，這是中國社會穩定的有力保障之一。

　　“今日俄羅斯”國際新聞通訊社日前發表了題為《中國經濟增速在放緩，人民生活質量卻在提高》的評論員文章。文章指出，2014年中國經濟增速為7.4%，比前一年有所放緩，但人均實際可支配收入卻增加了8%，高于經濟增速，農村和西部地區人均收入增速甚至更高。之所以出現這樣的情況，一方面是因為中國的市場經濟體制日益成熟，另一方面也是得益于中國政府推行的富有成效的宏觀政策。

　　施氏國際投資集團董事長施乃康認為：“其實自去年5月以來，‘新常態’就已成為人們評論中國經濟時引用最多的一個詞語，這不僅意味著經濟增長速度的調整，還蘊含著對經濟發展質量的要求，GDP保持在7%左右，是中國在經濟轉型道路上，由高速增長到穩定高質增長的必然之路。施乃康認為，中國經濟在經歷30多年的快速增長之后，經濟基本面不僅發生了量的巨變，更是發生了質的飛躍，用過去的眼光看待中國經濟，用過去的思維思考中國經濟是不準確的。”

　　全面建成小康社會，意味著人民生活將更幸福、社會主義事業更上一層樓；意味著中國順利跨越“中等收入陷阱”，進入高收入國家行列；意味著中國人千百年的小康夢想實現，民族復興向前邁進一大步。

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