張芳曼制圖

　　記者16日從國家發(fā)改委環(huán)資司獲悉：自2008年6月1日“限塑令”正式實施，7年來成效明顯，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右，相當于節(jié)約840萬噸石油、節(jié)約標煤1200多萬噸、減排二氧化碳近3000萬噸。

　　同時，根據(jù)有關協(xié)會調查，2009年以來，我國塑料購物袋消費量持續(xù)保持在80萬噸以下，其中超市等零售場所保持在30萬噸以下。2015年，國內塑料購物袋消費量約70萬噸，其中超市等零售場所約30萬噸。良好的環(huán)境效應之外，“限塑令”也產生了良好的社會效應。消費者自帶購物用具現(xiàn)象增多，不少學校等公共機構開展了宣傳活動，購物袋多次重復利用意識增強。

　　在“限塑令”實施之前，我國2007年的塑料購物袋消費已達100萬噸，相當于消耗石油600萬噸，是名副其實的塑料購物袋消費大國，大量的廢棄塑料袋無法自然降解，給環(huán)境保護帶來了問題，消耗了大量石油原料，造成“白色污染”。因此2007年底，國務院辦公廳印發(fā)了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從“禁薄”和“限塑”兩方面為解決上述問題提供了方案：一是禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；二是實行塑料購物袋有償使用制度。

　　環(huán)資司相關負責人介紹，為保障“限塑令”實施效果，商務部、工商總局、質檢總局實施了專項執(zhí)法行動，國家發(fā)改委及時修訂產業(yè)政策，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產品，并會同有關部門開展了廣泛的宣傳活動。一些地方也探索出臺更為嚴格的措施，如吉林省出臺了《吉林省禁止生產銷售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具規(guī)定》，江蘇省在《循環(huán)經濟促進條例》中明確，2017年后超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。

　　“限塑令”在實施過程中也遇到了一些困難。“比如集貿市場執(zhí)法難，公眾認識不一致，替代產品成本高等問題，影響了政策實施效果。”環(huán)資司相關負責人表示，正在研究針對增量和存量出臺有效措施，一方面提高不可降解塑料購物袋使用成本，鼓勵可降解塑料產業(yè)發(fā)展，加速替代產品的市場化過程，另一方面落實生產者責任延伸制度，加強垃圾分類回收，解決塑料購物袋造成的環(huán)境污染問題。

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