美國(guó)和俄羅斯官方22日均確認(rèn)，雙方當(dāng)日就敘利亞沖突各方停火達(dá)成協(xié)議，停火協(xié)議將從本月27日開始執(zhí)行。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文通過發(fā)言人對(duì)此表示歡迎。

　　敘利亞外交部23日發(fā)表聲明，宣布敘政府接受美國(guó)和俄羅斯日前就敘利亞沖突各方停止敵對(duì)行動(dòng)達(dá)成的協(xié)議。

　　觀察人士指出，美俄此番達(dá)成停火協(xié)議有一定意義，如果沖突各方能夠接受并遵守協(xié)議，敘利亞和談?dòng)型靡灾貑ⅲ瑪⒗麃喨嗣衿谂我丫玫暮推绞锕饣驅(qū)砼R。但是，鑒于當(dāng)前敘利亞局勢(shì)的復(fù)雜性，停火將非常脆弱。

　　敘各方反應(yīng)不一

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院22日發(fā)布的一份美俄聯(lián)合聲明說，敘利亞沖突各方應(yīng)于敘利亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日零時(shí)前向俄羅斯或美國(guó)表明有意履行停火協(xié)議。

　　在美俄發(fā)布關(guān)于敘沖突各方停火的聯(lián)合聲明幾個(gè)小時(shí)后，敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德簽署總統(tǒng)令，宣布將于今年4月13日舉行敘利亞人民議會(huì)選舉。

　　敘利亞人民議會(huì)議員法耶茲·薩伊格當(dāng)天在接受新華社記者電話采訪時(shí)表示，此次選舉將根據(jù)敘利亞憲法規(guī)定舉行，是敘利亞行使國(guó)家主權(quán)的行為，與其他任何國(guó)家達(dá)成的協(xié)議無關(guān)。

　　敘分析人士認(rèn)為，巴沙爾宣布議會(huì)選舉的時(shí)機(jī)微妙，意在向外界顯示其仍是敘利亞的合法領(lǐng)導(dǎo)人。總部設(shè)在倫敦的阿拉伯語報(bào)紙《今日言論報(bào)》主編阿卜杜勒·巴里認(rèn)為，巴沙爾政權(quán)沒有對(duì)外界達(dá)成的協(xié)議寄予厚望，其宣布舉行議會(huì)選舉旨在向外界傳遞兩個(gè)信息:一是敘政府才是有權(quán)決定舉行選舉的一方;二是敘利亞人不需要美國(guó)人或俄羅斯人來為其安排選舉。

　　23日，敘利亞通訊社援引敘外交部聲明說，根據(jù)美俄達(dá)成的協(xié)議，敘政府軍不會(huì)停止對(duì)“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織分支“支持陣線”的軍事行動(dòng)。

　　敘反對(duì)派和談?lì)I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)22日在沙特首都利雅得就“臨時(shí)停火”召開緊急會(huì)議。該組織總協(xié)調(diào)員里亞德·希賈卜稱，反對(duì)派武裝初步同意在國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)下達(dá)成臨時(shí)性停火安排;聯(lián)合國(guó)應(yīng)保證俄羅斯、伊朗及受其指揮的武裝停止軍事行動(dòng)、解除對(duì)各地的封鎖，向被圍困地區(qū)民眾運(yùn)送人道救援物資以及推動(dòng)被關(guān)押人員獲釋。

　　協(xié)議實(shí)施前景堪憂

　　敘分析人士認(rèn)為，美俄之間達(dá)成協(xié)議，為政治解決敘利亞危機(jī)奠定了良好基礎(chǔ)。然而，由于沖突各方以及各自背后的支持者之間依舊矛盾尖銳且分歧巨大，全面落實(shí)協(xié)議將面臨重重困難。

　　首先，誰才是“恐怖分子”?美俄在聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)，停火協(xié)議不包括打擊“伊斯蘭國(guó)”和“支持陣線”等由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)認(rèn)定的恐怖組織的軍事行動(dòng)。然而在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上，反對(duì)派武裝與極端組織之間的界限較為模糊。為抵御敘政府軍，多個(gè)武裝派別協(xié)同作戰(zhàn)的現(xiàn)象并不鮮見。

　　對(duì)于俄在敘的空襲行動(dòng)，反對(duì)派始終認(rèn)為俄是借打擊“伊斯蘭國(guó)”等極端組織之名，幫助敘政府軍空襲反對(duì)派目標(biāo)。

　　其次，在俄空襲幫助下，敘政府軍近來在多條戰(zhàn)線取得進(jìn)展，在此時(shí)停火，敘政府軍恐怕“心有不甘”。巴沙爾近日在接受西班牙媒體采訪時(shí)說，“停火”受多方面因素影響，首先需要外部勢(shì)力停止支持?jǐn)⒕硟?nèi)恐怖分子，防止恐怖分子借機(jī)鞏固勢(shì)力。巴沙爾說，“如果敘政府軍在條件不充分時(shí)停止軍事行動(dòng)，則會(huì)適得其反，造成更大混亂”。

　　第三，美國(guó)動(dòng)機(jī)到底如何?美國(guó)華盛頓近東政策研究所專家安德魯·泰布勒認(rèn)為，美國(guó)的政策并不是為了結(jié)束敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，“他們只是想暫時(shí)平息戰(zhàn)事，以便戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)酵得慢一些，這不過是為了阻止一場(chǎng)已不可能阻止的沖突的又一次嘗試而已”。

　　此外，敘各方停火的局面顯然不是“伊斯蘭國(guó)”等極端勢(shì)力想看到的，它們一定會(huì)制造各種破壞活動(dòng)阻礙停火協(xié)議的落實(shí)，阻礙敘利亞走向和平。

　　敘首都大馬士革和中部城市霍姆斯21日都遭遇連環(huán)爆炸襲擊，“伊斯蘭國(guó)”宣稱制造了襲擊。兩起爆炸襲擊共造成超過120人死亡、300多人受傷。

　　敘新聞部部長(zhǎng)顧問阿里·艾哈邁德在接受新華社記者采訪時(shí)表示，襲擊旨在破壞國(guó)際社會(huì)推動(dòng)敘沖突各派停火的努力。他還指出，敘危機(jī)爆發(fā)5年來，每當(dāng)政治解決進(jìn)程顯現(xiàn)曙光時(shí)便是恐怖襲擊的“高發(fā)期”，這其中帶有濃厚的政治意味。

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