中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平在主持召開中央全面深化改革領導小組第二十一次會議并發表重要講話時強調,各地區各部門要牢固樹立全局意識、責任意識,把抓改革作為一項重大政治責任,堅定改革決心和信心,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,既當改革促進派,又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關鍵、精準發力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復抓,直到抓出成效。
黨的十八屆三中全會以來,中央先后出臺一大批有力度、有分量的改革方案,各地區各部門積極推動改革落地生根。正如習近平總書記所言:“改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有,抓落實的任務之重、壓力之大也前所未有。”盡管頭緒多、任務重、挑戰大,但總的來看,改革落實是好的,已經出臺的改革舉措大多已進入落實階段,有些改革舉措已經落了地、扎了根、開了花,有些在地方和部門形成了細化實化的制度安排,有些通過試點探索總結出了可復制可推廣的經驗。全面深化改革的大棋局已經鋪開,正呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。
今年是全面深化改革的第3年,按照中央的部署,要力爭把改革的主體框架搭建起來。這就要求先集中力量把主要改革舉措推出來,然后集中力量一項一項抓好落實。現在,隨著改革方案不斷出臺,抓落實的任務也越來越重。習近平總書記始終高度重視抓改革落實,指出“正確的戰略需要正確的戰術來落實和執行,落實才能出成績,執行才能見成效”;“如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月”;等等。全面深化改革是一項系統工程,只有真抓實干,善作善成,才能確保藍圖變為現實。對于各地區各部門來說,必須把抓改革作為一項重大政治責任,把抓落實作為推進改革工作的重點,敢于擔當,主動作為,真正把中央部署的各項改革落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去,成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動,保證黨和國家確定的改革目標任務順利實現。
“天下大事必作于細。”抓改革落實,必須遵循改革規律和特點,建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制,推動改革舉措早落地、見實效。一要抓主體責任,凡是承擔改革任務的地方和部門,都要知責明責、守責盡責,各就各位、各負其責。二要抓督辦協調,把部門協調難度大、政策關聯度高的改革舉措作為重點,謀劃改革舉措出臺時機和節奏,協調解決改革推進中的矛盾和問題。三要抓督察落實,強化督察職能,健全督察機制,抓緊構建上下貫通、橫向聯動的督察工作格局。四要抓完善機制,抓緊完善督辦協調、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制。五要抓改革成效,把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評價標準。六要抓成果鞏固,及時總結推廣改革經驗,把各項成果總結好、鞏固好、發展好,努力使實踐成果上升為制度成果。
抓改革落實,需要廣大黨員干部看大局、明大勢,既當改革促進派,又當改革實干家。擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進派,把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。“愛挑的擔子不嫌沉。”全面深化改革已到攻堅克難的關鍵階段,迫切需要更多改革促進派和實干家挺身而出。對此,各級黨委要著力提高領導干部謀劃、推動、落實改革的能力,引導干部樹立與全面深化改革相適應的思想作風和擔當精神,既鼓勵創新、表揚先進,也允許試錯、寬容失敗,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,培養更多的改革促進派和實干家,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。與此同時,對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的,對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進行嚴厲問責。
“為政貴在行,以實則治,以文則不治。”全面深化改革需要的是腳踏實地、不含水分的實干苦干,而不是浮在表面、停在紙面的空干假干。在全面建成小康社會決勝階段的開局之年,只有把抓改革作為一項重大政治責任,以釘釘子精神抓好改革落實,精準發力,嚴明責任,抓出成效,才能讓改革成果真正惠及于民,讓改革成為實現中華民族偉大復興中國夢的強大動力。
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