代表委員熱議全域旅游

　　把全省打造成一個大景區

　　本期話題 全域旅游

　　對話嘉賓

　　全國人大代表倪強　　全國人大代表余永華　　全國人大代表林美娟　　住瓊全國政協委員鄭鋼　　住瓊全國政協委員連介德　　海南省旅游委主任孫穎　　瓊海會山鎮黨政辦公室主任柳俊

　　代表建議

　　完善軟硬件

　　加快推進道路改造，完善基礎設施，提升景區品質，把各景區有機連接起來

　　特派記者彭青林

　　全域旅游，這個新鮮的概念誕生于今年1月底在海南召開的全國旅游工作會議。在全國200多個全域旅游創建試點地區中，海南是全國唯一全省列入創建試點的，展現了海南旅游進一步發展的新方向、新機遇、新前景。

　　政府工作報告提出，迎接正在興起的大眾旅游時代。海南團代表認為，大眾旅游時代意味著人人都出行、處處可旅游，這對發展全域旅游提出了更為迫切的要求，要從點、線、面結合加強打造，破除制約旅游發展的短板，使全省成為一個大景區。

　　“把全省打造成一個大景區，就要求城市、區鎮、村莊每一層級都要首先按照全域旅游的理念打造成一個大景區。”倪強代表說，海口作為國際旅游島和全域旅游示范省中心城市，在全市推進全域旅游責無旁貸。

　　倪強表示，大眾旅游也就是旅游成為普羅大眾的一種日常生活方式。今年春節，在鄉村旅游熱度不減的同時，海口市著力打造三大公園合一，舉辦了三角梅花展，每天都吸引如海人潮，成為海口新的“萬人景區”，城市旅游、海南人游海南成為顯著特征，昭示了海口旅游正進入大眾旅游時代。可以說全域旅游發展初見端倪，把全市打造成一個大景區正當其時。為此，海口將按照點、線、面結合的要求，根據海口旅游市場的特點和實際，落實到各項旅游工作中去。

　　“海口旅游還有較明顯的短板，所以我們要注意以供給側結構改革思維推進旅游發展。”倪強表示，海口還要在強化旅游公共服務體系、豐富旅游產品體系、大力發展旅游新業態和促進旅游消費升級、政策創新等方面下工夫，以旅游供給側改革推動全域旅游。

　　政府工作報告提出，迎接大眾旅游時代，要加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等旅游設施建設。來自興隆旅游區的余永華代表感到，這恰好說到了興隆人的心坎上。

　　興隆旅游開發早，名氣大，曾經是海南旅游的一張名片，但近年來興隆旅游發展卻不盡如人意。萬寧市委、市政府對此高度重視，多次組織專家調研，提出大力推動興隆旅游轉型升級。

　　“升級首先就是要完善軟硬件配套設施和服務。”余永華說，比如萬寧正加快推進興隆的道路改造與“綠道”建設，完善當地基礎設施，提升景區的品質等，把各景區有機連接起來，讓整個興隆都可以讓游客盡情游玩。

　　來自保亭山區羅葵村的林美娟代表介紹說，村子周邊山清水秀，盛產南藥、檳榔、星月菩提、蜂蜜等特產，村里黎族文化深厚，民族風情濃郁，還很好傳承了藤編、黎錦等傳統藝術。怎么把這些好資源推介出去，變成村民致富的“搖錢樹”？發展全域旅游給遙遠的山村帶來了新的契機。

　　林美娟就此建議，加快改善道路交通，多建自駕車和自行車“綠道”；引進外來的先進旅游開發、管理和營銷機構，合作發展旅游；統一規劃，引導建設宜居宜游的美麗鄉村；加強農民技能培訓等。

　　委員建議

　　旅游化改造

　　打造示范村、示范鎮、示范城，建立標準體系，推動方方面面的旅游化改造

　　特派記者張譙星

　　“打造全域旅游，首先必須認清旅游本質，改變觀念，提高認識。”談及海南如何開展全域旅游試點創建工作，住瓊全國政協委員、三亞市政協副主席鄭鋼先和記者聊起了全域旅游的內涵。

　　在鄭鋼看來，作為一種生活方式，旅游有三大特點：對自由選擇的尊重，對自然、文化等多樣化的尊重以及基于互信才能開展旅游活動。

　　“隨著國力的提升和全民素質的提高，國人旅游不再滿足于‘點狀’旅游，卻對旅游目的地整體感知的訴求越來越多，越來越想深入全域了解這個地方。”鄭鋼說，游客的選擇在改變，對多樣化的要求越來越高。同時，隨著游客深入旅游目的地全域開展旅游活動，對于整個社會誠信度的要求也越來越高。

　　“在全域旅游的新階段，競爭已從點的競爭轉變為全域競爭。”鄭鋼說，游客的要求越來越高，旅游目的地如果在全域旅游方面跟不上步伐，就會被整個旅游市場所拋棄。從旅游主管部門到旅游從業者，到普通民眾，首先要充分認識到全域旅游的重要性，尊重游客的選擇，提供多樣化的體驗，讓游客充分感受到旅游的安全與互信。

　　各行業積極融入其中、各部門齊抓共管、居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求……全域旅游將更高的要求擺在了我們面前，海南該如何著手推進試點創建工作？

　　“從點、線、面到全域，從景點到社區、鄉村，我們需要進行全方位的旅游化改造。”鄭鋼說，當前的城鄉規劃建設并沒有充分融入全域旅游的要求，旅游元素仍比較匱乏。他建議，借鑒國內外旅游發達地區的經驗，在海南打造示范村、示范鎮、示范城，在此基礎上盡快建立標準體系，推動方方面面的旅游化改造，營造貼近市民、貼近游客的全新氛圍，讓市民滿意、讓游客滿意，實現旅游小格局到大格局的轉變。

　　海南成為全國首個全域旅游創建省，而休閑農業則是全域旅游的重要組成部分。委員們紛紛表示，發展休閑農業，可以推進海南農業與旅游業轉型升級，成為農村經濟新的增長點、成為全域旅游時代吸引游客的亮點。

　　一個普通的鄉村，在進行旅游化改造前后的差別有多大？住瓊全國政協委員、臺盟海南省委主委連介德感觸頗深。

　　“在海南，美麗鄉村建設，從某種意義上說，正是對普通鄉村的旅游化改造。”連介德說，瓊海等地的村鎮在建設美麗鄉村、發展休閑農業等方面已經進行了有益的實踐，春節期間吸引了很多省內外游客慕名前來。“這正是全域旅游建設在海南推進的實例。”

　　連介德認為，在全域旅游的探索階段，海南休閑農業已經取得了可喜發展，今后要著力提高政策引導和扶持力度，規劃立法管理，提高規模檔次，為游客提供多樣化的產品體驗。

　　“還要對‘人’進行旅游化改造。”連介德建議，為了更好地實現開拓特色休閑旅游、保護生態環境資源、傳承優秀傳統文化，為游客提供海南全域旅游獨特體驗，有必要對相關人員進行輔導、培訓，提高經營者的經營理念和管理水平，優化服務和培養其創新意識，打造海南旅游全新品牌。

　　對話部門

　　全域5A海南

　　從點、線、面全方位入手推進全域旅游，我省將構建富有海南特色的旅游產品體系

　　記者侯賽通訊員邢穎

　　如果時間回到幾年前，很難有人相信，窮鄉僻壤的村民自家果園里種的芒果黃皮不用自己收，游客會以高于市場價的價格自己上門采購；家里的祖屋修繕一下，就能成為網上預訂火爆的民宿客棧……在海南，實現這樣華麗蛻變的村莊小鎮不在少數，其中就有瓊中什寒村、瓊海加腦村、五指山水滿鄉……

　　而這一切，都離不開我省近年來不斷深挖鄉村旅游資源，不斷完善旅游基礎設施建設，不斷在旅游扶貧上做大文章。

　　政策的春風更多吹向鄉村，是否全省的旅游總收入就要“感冒咳嗽”呢？答案恰恰相反。2015年海南旅游產業再次交出漂亮答卷：旅游總人數達5335.66萬人次，旅游總收入達572.49億元，旅游人數和旅游收入同比皆增長近兩成。

　　一方面是旅游收入和旅游人數穩健上升，市場做出的“加法運算”，另一方面是游客旅游投訴的“斷崖式”下滑，市場整治給出的“減法運算”，海南旅游作為中國旅游業的風向標，表現出了自己應盡的職責和必須的擔當。

　　而這一切同時也收獲了社會各界的肯定。今年年初，全國旅游工作會議選在“雙創”扮靚的椰城海口召開，會議上，海南被確立為全國首個全域旅游創建省，擔當起全域旅游先試先行的重任。

　　海南省旅游委主任孫穎認為，推進全域旅游對于海南來說意義重大，它是推進海南國際旅游島戰略實施的路徑，是海南全面貫徹五大發展理念、推進供給側結構改革的有效載體，同時也是推進海南旅游轉型升級、破解旅游發展難題的戰略方向。

　　對于海南來說，推進全域旅游是自身發展的戰略選擇，同時，國家之所以把海南確定為全國首個全域旅游創建省，也正是因為海南已經在全域旅游方面積累了一定的探索和創新經驗。海南瓊海的全域旅游模式受到國家旅游局局長李金早的高度贊賞，三亞的旅游警察、工商旅游分局等探索已經成為全國正在推廣的典范。

　　全域旅游意義深刻，我們必須站在全局的高度來認識“全域旅游”。省長劉賜貴在多個重要場合和會議上對全域旅游進行了論述。

　　2016年全國旅游工作會議上，劉賜貴提出，“我們要把海南全島作為一個大景區來規劃建設，實現‘日月同輝滿天星’，全省處處是美景。”“日月同輝”，就是海南在“多規合一”改革中推進“海澄文”、“大三亞”區域一體化，打造輻射帶動全省發展的龍頭；“滿天星”，就是首批打造100個特色產業小鎮、1000個美麗鄉村，使美麗村鎮成為宜居宜游的景點，遍布全省。

　　2016年2月25日，劉賜貴在全省城鎮工作會議上再次對“全域旅游”進行了全面的論述。

　　劉賜貴提出，把全省作為一個大景區建設，創建全域旅游示范省，既是我省新型城鎮化建設的重要方向和目標，又是構建海南特色城鎮體系的重要載體。在推進新型城鎮化進程中，各地各部門一定要把全域旅游的理念貫穿始終，圍繞中心城市、產業小鎮、美麗鄉村“三個層級”城鎮體系，相向而行、有序推進，形成全面相對平衡的發展格局。

　　劉賜貴指出，推進全域旅游，就是要從點、線、面全方位入手，對城鎮鄉村、景區景點、交通網絡等全面建設、改造、提升，使全省各地都成為宜居、宜游、宜業的旅游區、旅游城、旅游鄉村。

　　從點、線、面全方位入手推進全域旅游，孫穎表示，我省將加快旅游產業轉型升級，構建富有海南特色的旅游產品體系，比如打造海洋旅游新標桿，高水平發展康養旅游，創新發展文體旅游，積極培育會展旅游，加快發展鄉村旅游，穩步開發森林生態旅游，全域化發展特色城鎮旅游，培育壯大購物旅游，積極發展產業旅游，大力開發婚慶、低空飛行、房車露營等專項旅游。(本報海口3月5日訊)

　　基層聲音

　　山區變景區

　　“城在園中，村在景中，人在畫中”景象初步展現，內生式的鄉村游也逐步興起

　　記者蔡倩

　　一張張鮮活生動的面孔，一件件沾滿泥土氣息的特產，一場場歡樂愉悅的黎歌苗舞，一個個笑臉盈盈的游客……這是近日中國鄉村旅游模范村——瓊海市會山鎮每月兩次的“旅游趕集日”活動現場。

　　“每次趕集日活動時，全國各地、天南海北的游客都來到咱會山，一點兒也不夸張！咱們會山也是知名景區了呢！”瓊海會山鎮黨政辦公室主任柳俊見證了會山的步步蛻變。這里曾是瓊海最偏僻、最貧窮的山區鄉鎮之一，如今正以生態、人文、自然等優勢躋身為瓊海最靚麗的特色小鎮之一，逐步融入該市“全域5A級景區”建設之中。

　　吊腳樓風格的民居格調一致，形象生動、色彩艷麗的壁畫凸顯著濃濃的地域風情，青石板路既古樸又雅致，美麗的鎮墟景色，讓人徜徉在一片詩情當中。離會山鎮墟不到兩公里，曾經的貧困村——加腦村，如今有了竹園小景、騎行慢道、苗繡展銷室、旅游公廁，素雅而優美。村民們有人開了農家樂，有人當起導游。

　　“說是景區，又不收門票；說是山區，又吸引來越來越多的游客。”柳俊介紹，會山鎮全力落實“打造田園城市，構建幸福瓊海”的目標，在“三不一就”(不砍樹，不占田，不拆房，就地城鎮化)的原則下，風情小鎮建設立竿見影，“城在園中，村在景中，人在畫中”景象初步展現，內生式的鄉村游也逐步興起。

　　隨地是風景、處處有風情的會山小鎮吸引了八方游客，也讓苗族同胞開始受益其中。村邊野地里不起眼的草苗，端上餐桌就成了城里人贊不絕口的原生態野菜；上山割回的山蜂蜜，變成客商們爭先恐后購買的高級滋補品，價格從每斤20元升至250元；苗家姑娘日常佩戴穿著的苗繡頭帕、腰帶、美麗服飾也都走出香閨，成為“伴手禮”伴隨游客走向全國各地；山蘭酒、山蘭米、寄生茶、五月茶等土特產不出村就成了搶手貨。

　　“按照市委、市政府的部署，建設‘全域5A級景區’最終應達到‘全域是景區、處處是景觀、村村是景點、人人是導游’的目標。”柳俊堅信，會山必將成為讓人流連忘返的5A級景區。隨著基礎建設的不斷完善，瓊海市進一步提出推進全域5A級景區建設，以“生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和、百姓幸福家園、游客度假天堂”為目標，以建設5A級景區的理念和標準，進行資源配置、全域統籌，打造田園城市升級版。

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