國家安全日新聞速遞去年7月，全國人大常委會通過新的《國家安全法》，規(guī)定每年4月15日為全民國家安全教育日國家安全教育，你知道多少？

????什么是國家安全？

????4月8日晚，原濟(jì)南軍區(qū)副政委陳章元從他當(dāng)年的研究生畢業(yè)論文談起了國家安全問題，他說：“當(dāng)時我的論文寫的就是《戰(zhàn)略機遇期的中國安全》，其實每個人最關(guān)心的就是安全問題，沒有國家安全就沒有個人安全，從全球范圍來看，沒有中國的安全就沒有全球的安全。”

????縱觀全球，很多人都能聯(lián)想到這些除軍事威脅之外的不安全因素：國際恐怖主義活動愈演愈烈，國際走私、販毒、難民等問題給國家發(fā)展、地區(qū)穩(wěn)定造成的威脅日益增大；經(jīng)濟(jì)和金融危機對國家秩序的破壞作用不亞于一場局部戰(zhàn)爭；網(wǎng)絡(luò)空間的黑客攻擊、信息竊取、病毒植入等已經(jīng)對國家正常的生產(chǎn)生活秩序構(gòu)成重大威脅……

????國家安全這一概念最早出現(xiàn)在1943年美國作家李普曼的著作《美國外交政策》中。70多年來，隨著世界格局和國際形勢的不斷變化，國家安全已經(jīng)由一個主要局限于軍事和政治傳統(tǒng)領(lǐng)域的概念，拓展到了經(jīng)濟(jì)、金融、社會、文化、生態(tài)環(huán)境、海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等非傳統(tǒng)領(lǐng)域。

????在這樣的大背景下，一些學(xué)者甚至拋出這樣的觀點：非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)急劇上升，其后果有時甚至比傳統(tǒng)戰(zhàn)爭威脅還要嚴(yán)重。

????但陳章元認(rèn)為：“非傳統(tǒng)安全當(dāng)然很重要，它與傳統(tǒng)安全互為交織，并可能相互轉(zhuǎn)化。但是，中國的地緣政治很復(fù)雜，鄰居很多，領(lǐng)土安全問題也非常復(fù)雜，對以軍事安全為核心的傳統(tǒng)安全不能掉以輕心。”

????國家安全正成為普通民眾關(guān)心卻又沒有認(rèn)識清楚的話題。連續(xù)多年，曾任全國人大代表的陳章元在原濟(jì)南軍區(qū)數(shù)十個師旅團(tuán)單位，以及山東、河南兩省的30多個縣（市）進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些人對國家安全的認(rèn)識并不準(zhǔn)確。他說：“有人將國家安全等同于國防安全，有人甚至將國家安全與安全生產(chǎn)事故相混淆。”

????更令他擔(dān)憂的是，一些地方領(lǐng)導(dǎo)對國防和軍隊建設(shè)重視不夠。陳章元回憶說，有一次，他和一位縣領(lǐng)導(dǎo)攀談，在稱贊該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀時，這位縣領(lǐng)導(dǎo)卻這樣回答：“如果沒有駐軍部隊，可能我縣的經(jīng)濟(jì)會發(fā)展更快。”

????承平日久，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強化了人們的經(jīng)濟(jì)頭腦，也時常沖淡了國防意識。“有些人沒有認(rèn)識到兵強才能國強，有人甚至認(rèn)為軍費開支拖累了地方。”陳章元說。

????與國防教育不可簡單并列

????對于組織實施國家安全教育，《國家安全法》《愛國主義教育實施綱要》都有明確規(guī)定。2001年，我國還設(shè)立了全民國防教育日，并多次圍繞國家安全主題部署開展教育活動。

????2009年，陳章元對2000余名在校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：93%的同學(xué)反映從小學(xué)到大學(xué)基本沒有接受過國家安全方面的教育，86%的同學(xué)不清楚國家安全的基本概念和內(nèi)容，89%的不了解國家安全面臨的現(xiàn)實威脅。

????陳章元告訴記者：“雖然我國有一個全民國防教育日，但由于時間是9月份的第三個星期六，根據(jù)我國公歷，每年的這個日子都不一樣，這也不符合中國人的記憶習(xí)慣，很多人記不清楚，容易削弱國防教育日的影響力。此外，國防教育如何深入人心做得還不夠。”

????國防教育和國家安全教育是兩個相互聯(lián)系又相互區(qū)別的范疇，不能簡單地并列起來。國防教育是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，對全民進(jìn)行的具有特定目的和內(nèi)容的教育活動。而國家安全則涉及國防、外交、隱蔽戰(zhàn)線斗爭、公共安全以及思想、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的國家安全利益。

????“國防教育效果有限，國家安全教育工作機制不健全、教育內(nèi)容不完善，一度曾使國家安全教育沒有得到有效落實。”陳章元補充說道。

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