宣傳效果受影響

　　在許多市民看來，“雙創(chuàng)”宣傳標語，是一種有效的行為提醒，可以潛移默化中影響人們的觀念，有些富有特色創(chuàng)意的文化宣傳作品，甚至可以成為城市的一道靚麗風景線，成為城市文化景觀的有機構(gòu)成部分。

　　“自覺提醒，規(guī)范行為，號召動員。”市民熊德芳說，美觀創(chuàng)意的宣傳標語，可以營造出和諧的居住氛圍，對人們的行為進行恰如其分地提醒，有時甚至能起到規(guī)范不良行為的作用。

　　熊德芳認為，宣傳標語一般都懸掛張貼在街道社區(qū)顯著的位置，如果出現(xiàn)了破損、脫落、污跡，不僅不能起到宣傳動員的效果，反而可能會產(chǎn)生讓居民們反感等負面效應(yīng)。

　　而對來海口旅游的外地游客來說，如果在觀光路途上看到這些受到“傷害”的宣傳標語，他們心中對城市原本的美好印象很可能會被眼前的現(xiàn)實大打折扣。

　　熊德芳的許多親戚朋友每年都會來海口觀光旅游，欣賞椰風海韻的迷人風光。她說，這些受損的宣傳標語，一定程度上會影響游客游玩的心情，破壞一座城市的美好印象，令游客對城市的品質(zhì)留下不好影響。“因為城市的品質(zhì)，就藏在這些細節(jié)之中。”

　　富有特色的“雙創(chuàng)”宣傳內(nèi)容會營造社區(qū)良好的人居氛圍。對龍華區(qū)中山街道居仁坊、園內(nèi)里社區(qū)的居民來說，社區(qū)墻壁立面上展示的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、精美的“雙創(chuàng)”宣傳內(nèi)容，使他們感到非常自豪。在園內(nèi)里社區(qū)居民林月娘心中，墻壁立面上精心繪就的文化宣傳，是一個社區(qū)形象和品質(zhì)的重要組成部分，是社區(qū)特色文化景觀出彩的一筆。

　　破損的標語會對“雙創(chuàng)”工作有什么影響呢？市“雙創(chuàng)”工作指揮部專家組副組長翟惠英表示，如果“雙創(chuàng)”宣傳標語出現(xiàn)較多受損的情況，可能會對宣傳氛圍有一定的影響。

　　“雙創(chuàng)”宣傳標語是群眾動員、營造氛圍、傳播文明的重要載體。翟惠英說，在市“雙創(chuàng)”工作指揮部的督查暗訪中，也曾發(fā)現(xiàn)過一些地段的“雙創(chuàng)”宣傳標語出現(xiàn)不牢固脫落、老舊較嚴重的情況，少數(shù)標語會有一定的受損。針對這些情況，市“雙創(chuàng)”工作指揮部都會立刻向相關(guān)單位進行反饋，要求立行立改，并進行督查回訪，確保宣傳標語美觀整潔達到國檢標準。

　　此外，在“雙創(chuàng)”的國檢標準中，氛圍營造也占據(jù)不小的考核評分比重，如果一些宣傳標語張貼不規(guī)范、管理不到位，有可能會成為國家檢查的丟分點。

　　人為破壞不可忽視

　　究竟是誰破壞了“雙創(chuàng)”宣傳標語？基層干部和專家告訴記者，使宣傳標語受到“傷害”的，既有人為原因，也有惡劣天氣的原因。

　　“少數(shù)的宣傳標語是人為破壞的。”瓊山區(qū)鳳翔街道工委書記馮柳說，在基層的日常巡查工作中，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)，有小部分的“雙創(chuàng)”宣傳標語受到破壞，可能是個別小孩子所為，也可能是一些社會青年所為。

　　馮柳說，在日常的檢查中，每個街道、每個社區(qū)、每個路段，都有固定的責任單位和責任人，一旦發(fā)現(xiàn)了標語受到損害，工作人員就會把情況反映到工作群中，會有專門的人進行核實維護管理，保證宣傳標語的美觀整潔。

　　而在市民熊德芳看來，相關(guān)單位和部門管理上不到位存在漏洞，也可能是造成宣傳標語破損的一大原因。

　　熊德芳每天喜歡沿著人行道散步，鍛煉身體，呼吸新鮮空氣。她發(fā)現(xiàn)，有些地方的標語出現(xiàn)脫落破損，很快就會有人前來固定更換維護；而有些地方宣傳標語被破壞或灑上大片的檳榔汁，很久都不見人來進行處置，煞風景的場景讓散步的不少居民感到有些反感。

　　“惡劣天氣也可能會傷害露天的‘雙創(chuàng)’宣傳標語。”翟惠英說，市里進行暗訪檢查中了解到，許多刀旗膠布宣傳畫都在露天，風吹日曬雨淋，可能會造成一些宣傳標語脫落到地上，出現(xiàn)一定的損壞老化情況。

　　據(jù)海府街道城管中隊指導員嚴錫開介紹，戶外的宣傳標語破損，臺風、暴雨、大風等惡劣天氣是重要原因，也和安裝的牢固程度、日常更新維護等密不可分。

　　多方合力建長效

　　如何讓“雙創(chuàng)”宣傳標語獲得更好的常態(tài)管理，考驗著相關(guān)部門的城市管理智慧。從長效管理制度上設(shè)計確保對宣傳標語的呵護才是治本之策，應(yīng)從源頭抓起并加強后期更新維護，已逐漸成為相關(guān)基層干部、專家和市民的治理共識。

　　“‘雙創(chuàng)’宣傳應(yīng)凸顯特色，打造并維護好文化景觀。”龍華區(qū)中山街道園內(nèi)里社區(qū)居委會主任林素玲說，中山街道是海口老城區(qū)，有著豐富的歷史人文資源。社區(qū)以改造居民生活現(xiàn)狀，滿足基礎(chǔ)功能需求，保護歷史文脈根基，提升街巷環(huán)境品位為重點，深入挖掘具有鄉(xiāng)土特色的街巷文化，整合街巷旅游資源，加大對古井、碑文等歷史文物的保護。

　　林素玲說，園內(nèi)里社區(qū)充分利用修繕后的街巷墻體展示“園內(nèi)里的記憶”、“美麗海口我的家”，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素以圖說形式，形象生動地宣傳中國夢、闡釋社會主義核心價值觀，“保護好這些文化墻，是我們義不容辭的責任”。

　　從普通市民角度，林月娘說，保護好“雙創(chuàng)”標語，需要逐漸提升市民主人翁意識，呼吁市民像愛護自己家一樣愛護活躍在城市大街小巷的美麗宣傳標語，讓這些生動活潑的“凝固的藝術(shù)”，永遠保持嶄新如初的靚麗，成為市民游客定格椰城好風光的最美背景。

　　“加強巡查力度，立現(xiàn)立改。”作為基層干部，馮柳認為，在日常的工作中，街道社區(qū)應(yīng)該加強對轄區(qū)“雙創(chuàng)”宣傳標語的重點檢查管理，一旦發(fā)現(xiàn)標語存在脫落破損等情況，馬上就辦，立刻現(xiàn)場派專人解決問題。由于這些標語分別屬于不同的管理主體，屬于街道的，自己就整改，屬于各區(qū)、市里的，立刻反饋給市區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部進行處理。

　　談及長期管理維護，馮柳建議，關(guān)于“雙創(chuàng)”宣傳標語，應(yīng)該建立健全長效常態(tài)的管理機制，并且建立制作、安裝、管理、后期維護、老舊報廢更換等一體化作業(yè)標準規(guī)范。“雙創(chuàng)”標語不應(yīng)是一時懸掛張貼的，應(yīng)該通過精心打造和長期維護，打造成為扮靚城市的和諧文化景觀。

　　針對“雙創(chuàng)”標語破損的情況，翟惠英表示，市“雙創(chuàng)”工作指揮部督查考核組會加強巡查，現(xiàn)場核實后，會立刻要求相關(guān)單位部門進行處理。同時，督查組也會加強檢查力度，確保氛圍營造早日全部達到“雙創(chuàng)”國檢標準。

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