據中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，一張在鎮政府門前討債的照片，引起不少網友關注。因多次向當地政府討要11萬多元的修車費無果，云南大理漾濞縣一家汽車維修店的老板，竟然組織員工在順濞鎮政府門前，拉起橫幅，要求鎮政府欠債還錢。鎮政府主要負責人在接受媒體采訪時稱，確實存在拖欠行為，欠款數額也沒有問題。之所以一直拖欠未還，是因為鎮政府領導班子調整后，償還欠款的方式未能與修理廠達成統一。記者調查發現，類似鄉鎮債務在各地仍普遍存在，財力和事權不匹配，困擾鄉鎮政府健康運行。

　　2013年-2015年，順濞鎮政府共拖欠趙先生11萬7千多元的修車費。

　　趙先生說：“政府沒錢，之前每年都撥點，到最后遺留下來，就有這么多沒有付。我找原來的老領導，他說只能找現在的鎮長，原來的領導已經調動了，沒有權力付錢嘛。”

　　在拿不到欠款的情況下，趙先生去年還給鎮政府發過律師函，最終不了了之。幾經討債未能拿到被拖欠的修理費，他帶著員工拉橫幅到鎮政府討債。橫幅上寫著：“順濞鎮政府三年欠修車費十多萬，娃娃要交學費了快還我們血汗錢”。趙先生稱，當天上午十點半在鎮政府門前拉起條幅后，拍了照片在網上發布，11點多，就收下條幅回了公司，期間未和政府工作人員發生沖突。對于欠債一事，順濞鎮鎮長并不回避。她表示，這是歷史性債務，她剛到任不久，“這個賬，我們一直都是認的，就是說付款方式和其他問題一直存在分歧。這個是歷史性債務，不是近幾年產生的費用，在我到任之前的事情了。”

　　據介紹，鎮政府提出一次性償還70%了結或分三年還清，趙先生則希望政府一次性支付所有欠款。此事經媒體曝光后，雙方達成還款協議。趙先生說：“政府確實有點困難，我們給他們半年的時間，第一次支付六萬塊錢，剩下的半年內付清。”

　　之前，鎮政府說分三年結清，這次承諾半年內付清，這讓趙先生覺得可以接受。副鎮長李劍在接受媒體采訪時稱，償還趙先生欠款的這部分資金，將從鎮政府的日常辦公經費與車輛保障費用當中劃撥。他還表示，一次性支付對他們來說確實存在困難。因鎮政府位于云南山區，路況不好，車輛損耗比較嚴重，車輛保障經費相對緊張。這一點，也得到了趙先生證實。

　　近幾年，類似鄉鎮政府欠債的事情屢屢被媒體曝光。記者走訪遼寧、河南等地的部分鄉鎮發現，有的鄉鎮連教師、基層干部的工資都不能按時發放。

　　在一位縣級財政局的干部看來，基層政府欠債現象很正常，也很普遍，“不少縣一級的財政都困難，不說別的，有的連工資保證不了，這怎么能讓干部安心上班呢？有的鄉鎮工資拖欠兩三個月的現象都存在。”

　　據介紹，鄉鎮財政的來源主要是鄉鎮稅收和中央轉移支付，中央轉移支付有限，如果一個鄉鎮沒有工業企業，稅收也就只有幾百萬甚至更少。財力有限，鄉鎮需要干的事情卻很多。這位縣財政局的干部說，有的鄉鎮正常報銷都存在困難，“旅差費，好多機關干部回來也報銷不了。以前鄉鎮旁邊的飯店，后來都關門了。不讓簽單吧，都是鄉鎮的領導在這吃飯，還怕不給錢？但吃完飯，都是欠的錢很多。運行不下去了，就都關門了，很多錢都要不回來。”

　　鄉鎮稅源不足，只能讓給干部開工資都捉襟見肘的鄉鎮一把手，引進項目饑不擇食，甚至冒風險權力尋租。一位不愿透露姓名的鄉鎮黨委副書記說，不少鄉鎮干部人浮于事，工作積極性不高，“有的鄉鎮給干部幾個月開不了工資，干部肯定會利用手中權力撈點錢的。他心里不平衡，不知道下個月工資啥時候落實。這就是危害！上級就是知道這種情況，也不好太限制人家。”

　　相關調研報告顯示，不少鄉鎮不僅老債“空懸”，新增債務也日漸增加。那位縣級財政局的干部說，有的鄉鎮明明很窮，卻向上級隱瞞存在的矛盾和問題，“鎮長書記為了自己的政績，就說自己搞的很好，不欠錢，實際上到處都是債務。他不說自己欠教師工資，國家不給這個錢，到時候真正欠的還是教師工資。”

　　有專家指出，鄉鎮政府長期欠債不還，既影響政府形象，也影響干群關系，久而久之，基層政府公信力日漸降低。國家審計署2014年的報告顯示，全國有3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高于100%。近兩年，各地積極致力于化解政府債務，目前化解的總體進展如何？還有待相關部門進一步向社會披露。

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