近日，為解決無戶口人員登記戶口問題，我省出臺的《海南省無戶口人員登記戶口實施辦法》在社會各界引起強烈反響，也讓不少一直因為各種原因辦不下戶口的無戶口人員看到了希望。這兩天，記者在調查時發現，在我省的市縣里，棄嬰、留守兒童等成為“黑戶”情況較常見，海南公安、民政等多部門已結合國家政策，并依據《海南省無戶口人員登記戶口實施辦法》正在著手按照政策積極引導無戶人員合法落戶。

　　8類無戶口人員可落戶啦

　　1、不符合計劃生育政策的無戶口人員

　　2、未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員

　　3、未辦理收養手續的事實收養無戶口人員

　　4、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

　　5、農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員

　　6、戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成無戶口人員

　　7、我國公民與外國人(無國籍人)非婚生育的無戶口人員

　　8、其他原因造成的無戶口人員

　　處境尷尬

　　棄嬰因無一紙證明成“黑戶”

　　近年來，本報曾多次關注了一些百姓上戶口難的尷尬事，其中最多的就是撿來的棄嬰上戶口難，或是父親去世母親離家失去聯系，孩子由爺爺奶奶撫養，可孩子到了上學年齡卻沒落戶。而在記者再次回訪時，不少人稱自家孩子上戶口的事還沒解決，只能盼著人口普查或是戶口新政策出臺后，他們再找相關部門上戶口。

　　家住?？谑袞|山鎮的一位農民老曾，從2015年起，就為5歲多的女兒上戶口的事四處奔波。據老曾說，他和妻子結婚多年未生育孩子，2011年他在路過海榆中線27公里處時，撿到一名用布包裹著的女嬰，夫妻倆喜悅之余根本沒想到去報警，也沒想到給孩子落戶的事。直到去年，眼看著孩子快到上小學的年齡了，得知孩子上學需要戶口，老曾這才著急了，他四處找人幫忙。

　　可老曾好不容易跑了很多部門，也按要求在報紙上刊登了公告，誰知孩子上戶口的事被卡在了一紙證明上。“民政部門說要開收養證，要求我們到所在轄區派出所開一個報案證明，證明里需提到我們是在何時何地撿到孩子的。我也找過派出所溝通，可他們表示無法在證明上寫孩子是我們撿來的。”老曾說，目前孩子上戶口的事一直沒有下文，他也十分無奈，希望警方能夠入戶調查，他可以提供證人，證明孩子的確是自己撿來的。

　　養女17年“黑戶”出門坐車都難

　　家住?？谛阌^東山鎮的林川(化名)近半年來一直在給養女上戶口的事奔波，但卻得到17歲養女沒法落在自己戶籍上的答復，令他感到無助。

　　58歲的林川至今沒有與愛人領結婚證，而兩個人也沒有生育。17年前，經過朋友介紹，他們找到屯昌的一對夫妻，對方稱家庭困難無力撫養新生女兒林芳(化名)，林川兩口子就直接抱著孩子返家一起生活至今，期間沒有想到給孩子上戶口的問題。

　　“雖然孩子一直沒有戶口，但是并沒有耽誤孩子義務教育?！绷执ń榻B，孩子今年輟學在家，想坐車外出看朋友，進修學習等都無法做到，因為她沒有戶口，無法辦理身份證，所以現在正常生活受到影響。

　　林川這才意識到問題的嚴重性，從今年4月開始張羅給孩子落戶的問題，但民政和公安部門均告知無法辦理。難道孩子就這樣只能“黑”著？令他心里覺得愧對女兒。

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