記者羅津

　　“海口以作風建設為抓手，喚醒廣大黨員干部的責任意識和擔當精神，營造風清氣正的政治生態，讓我們有了切身的感受。”在11月2日召開的全省農村基層黨風廉政建設現場會暨紀檢監察系統理論研討會上，實地考察學習石山互聯網小鎮、石山鎮施茶村、美社村以及海口農村“雙創”工作、農村基層黨風廉政建設工作后的與會者如是說。

　　近年來，海口市把作風建設作為推進全面從嚴治黨的重要切入點和著力點，充分發揮“亮見精神”的輻射、帶動、倒逼作用，形成監督、曝光、問責、整改一整套作風建設常態化、長效化的機制，正風肅紀新成效得到了廣大群眾的廣泛認可。

　　亮出決心 贏得廣大民心

　　鄉村治，百姓安。最近幾年，海口涉農信訪舉報高居不下，特別是在今年農村基層換屆期間，全市紀檢監察機關受理涉農信訪舉報同比增長23%。

　　從年初開始，海口市就對準“焦距”，找準“穴位”，借力《亮見》平臺，發動依靠群眾，把作風建設下沉到一線，堅決整治和查處了一批侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。《亮見》聚焦基層，以“劍指基層微腐敗”、“誰在漠視群眾利益”、“推拖的背后”、“失守的關口”為題連發四期，從基層黨員干部違規違紀問題入手，層層推進，抽絲剝繭，把不作為、亂作為、慢作為，漠視百姓利益、忽視群眾訴求等作風問題擺出來、說清楚、解決好。

　　同時，市紀委圍繞農村的資金、資產、資源等群眾最為關心的問題，結合已發生的具體案例，比照、分析、梳理了基層權力在運行中存在的問題，在節目現場點明根源所在，給“生病”的基層組織和基層干部“打針吃藥”，為農村黨員干部上了一堂如何履職盡責的公開課。深入基層，進村入戶，聽取民聲，組織在全市7個鎮（街）開展“陽光接訪”活動，參與群眾5000余人，660多名農村基層干部現場接受案例教育，受理群眾來訪舉報81件。

　　持續不懈地轉作風、補短板，讓我市經濟社會發展取得豐碩成果，更好地扛起了領跑全省實體經濟的龍頭擔當，輻射周邊、帶動全省的服務擔當和黨員干部踐行“三嚴三實”的示范擔當，“多規合一”、城市執法改革、生態省建設、人口計生、打違控違等工作走在全省或全國前列。

　　海口黨員干部的作風轉變釋放了“上行下效”的社會示范效應，也得到人民群眾的點贊，大家普遍認為海口“雙創”帶來的環境秩序之變，其實質就是黨員干部的作風之變。去年的黨風政風行風建設社會評價結果顯示，群眾對海口市黨群機關、政府工作部門民主評價總體滿意度得分為84.90分，較上一年提高3.25分，高于全省滿意度平均得分1.90分。

　　亮出問題 完善長效機制

　　失責必問、問責必嚴，這是海口一直以來所堅持的。

　　中央八項規定出臺后，一些黨員干部產生了“做多錯多”心理，不干事不擔事的現象滋生……市紀委迅速轉變工作思路，以干部作風轉變為主線，堅決把作風問題上綱上線，不回避、不護短、不遮丑，主動“拔釘子”，什么問題突出就先解決什么問題。海口的交通亂象、環境“臟亂差”、民生項目進展緩慢等問題得到有效解決。

　　同時，海口還不斷探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的“大監督”機制，不斷創新黨風政風行風建設社會評價方式，辦好《椰城糾風熱線》，整合監督專員、特邀監察員、行風評議員等社會監督力量，力求讓監督的觸角伸得更遠、更加靈敏。《亮見》節目，在政府和群眾之間搭建起聯動聯辦的監督機制，真正實現了監督“全方位”、“無死角”。據統計，去年全市共問責347名黨員干部、同比增長218%，今年以來共問責573名黨員干部。

　　此外，市紀委還以發生在身邊的事例警示督促廣大黨員領導干部自覺改進作風，談話提醒、警鐘長鳴，讓絕大多數黨員意識到作風問題不是“小事”。廣泛開展紀律教育和談心談話，探索完善談話、函詢機制，規范談話函詢方式方法，全市各級領導干部共談話提醒342人次、62人次主動上繳違紀款項133萬余元。對那些企圖打“擦邊球”，蒙混過關的黨員干部及早警醒，使其時刻保持對紀律規矩的高度敬畏。

　　不僅如此，我市還集中力量出臺了一批適用、實用、管用的制度，把作風建設過程中一些好的做法用制度固化、延續下去。出臺《加強和改進黨員干部作風建設的意見》，堅持每年突出一個主題，咬定作風建設不放松；在全國較早提出“六個一、兩個訪”、“周三無會日”、“嚴禁用公款制寄賀卡”等舉措；制定規范公務消費行為的意見和公務接待、因公臨時出國（境）、公車管理使用三個配套制度。

　　并且，制定八項規定執行落實情況的監督檢查辦法、厲行節約反對鋪張浪費規定、嚴明紀律廉潔過節的通知等，扎緊制度的籠子；出臺科級領導干部執行不力、不作為、亂作為處理暫行辦法、“雙創”工作問責暫行辦法，構建治庸懲戒機制；建立作風市、區、鎮（街）三級聯動協查工作機制，約談在作風檢查中發現問題的單位主要領導。

　　……

　　作風建設永遠在路上，我市將以常抓的韌勁、嚴抓的耐心和長遠固本的制度，打造風清氣正的良好政治生態，讓海口農村基層黨風廉政持續顯現“綠水青山”。

　　（海口網11月3日訊）

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