央廣網北京12月12日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。這一年，面對復雜多變的國際國內環(huán)境，涉及經濟社會、國計民生的多項任務如何落棋布子，臨近年末，又交出怎樣的答卷與成績單？中國之聲從今天開始推出系列報道《十三五開局考》。今天播出第一篇《營改增全面試點，減稅降幅效應初顯》。

　　5月1日，營改增全面試點推開，建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)4大行業(yè)納入試點。財政部副部長史耀斌表示，作為本屆政府成立以來最有力的降成本措施，營改增減稅降負的效果已經并將持續(xù)顯現(xiàn)。

　　史耀斌：5-10月，新納入試點范圍的4個行業(yè)與繳納營業(yè)稅相比，累計減稅965億元，26個細分行業(yè)全部實現(xiàn)了總體稅負只減不增的預定目標，稅負下降14.8%。除四大行業(yè)本身減稅外，由于可抵扣進項稅增加，前期已試點的“3+7”行業(yè)減稅939億元，原增值稅行業(yè)減稅966億元。上述合計，5-10月減稅2870億元。預計此項改革全年減稅超過4700億元，加上帶來的城市維護建設稅和教育費附加減收，總規(guī)模將超過5000億元。

　　之所以能夠達成所有行業(yè)稅負只減不增的目標，是因為在政策設計上進行了保障。例如，對4大行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對老合同和老項目實行政策平轉，對特定行業(yè)制定了過渡性優(yōu)惠措施等。此外，稅務部門也采取了一系列措施保障營改增平穩(wěn)進行。

　　國家稅務總局總會計師王陸進：全國國稅、地稅增加一線辦稅人員2萬多人，另外增加了自助的辦稅終端2萬臺，通過這些緩解辦稅壓力。

　　除了實實在在為企業(yè)減輕負擔，營改增全面推開試點后，抵扣鏈條打通，完整的消費型增值稅制度得以初步建立，進一步激發(fā)了新舊動能轉化的動力。

　　史耀斌：通過打通二三產業(yè)增值稅抵扣鏈條，制造業(yè)企業(yè)外購服務支付的增值稅可以抵扣，激發(fā)了制造業(yè)采購服務的積極性，實現(xiàn)了制造業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展、互促共進，加快了新舊動能接續(xù)轉換。

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