美國白宮與國會一口咬定俄羅斯黑客干擾了美國大選。中情局、國土安全部等出籠的秘密評估報告也支撐了如下看法：俄黑客在美總統(tǒng)選舉中拋出“臟彈”，不但“黑”了民主黨候選人希拉里·克林頓，甚至“黑”了美國國家利益。奧巴馬的國土安全和反恐顧問莫納科表示，黑客事件的嚴(yán)重性已跨越“新門檻”——不可接受的“侵略性騷擾”。

　　細(xì)言之，美國情報機(jī)構(gòu)指責(zé)俄羅斯“黑入”兩黨競選總部，竊取數(shù)千份民主黨全國委員會及其他的個人電子郵件，由化名古奇弗2.0的黑客提供給維基揭秘網(wǎng)站。美國情報機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，“從黑客攻擊的規(guī)模和敏感度判斷，只有俄羅斯最高層才能立項(xiàng)批準(zhǔn)”；　亦有美國網(wǎng)絡(luò)安全專家指出，黑客使用的8個IP地址中，6個來自俄方的國王服務(wù)器公司。

　　當(dāng)然，莫斯科對欲加之罪亦不善罷甘休，其堅(jiān)決否認(rèn)指責(zé)，并宣稱中情局的秘密評估“不甚專業(yè)、毫無根據(jù)”。

　　美俄齟齬由此產(chǎn)生，從“口水戰(zhàn)”“外交戰(zhàn)”升級為“心理戰(zhàn)”“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”。美國媒體透露，2016年年中，中情局即已收到指令：篩選襲擊目標(biāo)、開啟網(wǎng)絡(luò)端口、提交作戰(zhàn)方案，做好對俄發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的萬全準(zhǔn)備，動用網(wǎng)絡(luò)武器，對追溯到的攻擊源頭（計(jì)算機(jī)服務(wù)器所在地）采取秘密反制。同年底，奧巴馬還責(zé)成情報機(jī)構(gòu)調(diào)查選舉期間的所有網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。

　　情報研究界認(rèn)為，為保護(hù)情報來源和秘密手段，以及避免過早暴露應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的武器與火力，美國對調(diào)查結(jié)果不會公布于眾。緣于此，俄羅斯是否干預(yù)了美國大選或?qū)⒊蔀闊o頭公案。但從美國針對俄發(fā)起的輿論造勢、情報配合及政治判斷看，俄已被美視為網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的重要對手——能將21世紀(jì)高超黑客技術(shù)和情搜能力加以結(jié)合的勁旅。

　　部分網(wǎng)絡(luò)安全專家認(rèn)為，國家層面的網(wǎng)絡(luò)攻擊乃新形式戰(zhàn)爭。此類攻防呈現(xiàn)“易攻難守”及“互相攻擊”的安全態(tài)勢。莫斯科宣稱，毫不懼怕美國策動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，并已采取嚴(yán)密防范措施。有專家認(rèn)為，俄結(jié)合本國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)能力所形成的“網(wǎng)絡(luò)威懾力”，足以令對手掂量輕啟戰(zhàn)端的后果，并思謀避免兩敗俱傷之策。

　　東方兵學(xué)有言，“千章萬句，致人而不致于人”。美俄均系全球網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)力最強(qiáng)國家。早在2015年4月，美國國防部即已出臺《網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》概要，將網(wǎng)絡(luò)空間行動作為軍事沖突的戰(zhàn)術(shù)選項(xiàng)，做好了打網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。此外，美國聯(lián)合北約推出《塔林網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)國際法手冊》，準(zhǔn)備通過作戰(zhàn)規(guī)則制定，來鉗制俄羅斯等國進(jìn)一步發(fā)展網(wǎng)戰(zhàn)實(shí)力及使用。

　　2016年12月末，跛鴨總統(tǒng)奧巴馬下令驅(qū)逐俄涉嫌網(wǎng)襲的35名外交官，并將俄羅斯“格魯烏”等9個機(jī)構(gòu)和個人列為制裁目標(biāo)。從本質(zhì)上看，此乃不對稱的“軟性”戰(zhàn)術(shù)選擇，而非直接動用秘密網(wǎng)絡(luò)武器反擊，因而不致觸發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)對抗。但美俄此輪網(wǎng)絡(luò)空間較量，也給人留下頗多思考。

　　網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭規(guī)則實(shí)乃全球網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則體系的核心內(nèi)容。目前，因大國政策歧見頗大，立場迥異，規(guī)則制定過程充滿玄機(jī)。美國亟欲主抓網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，加固自身網(wǎng)戰(zhàn)實(shí)力，為今后發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭尋找法理依據(jù)，其中不乏強(qiáng)權(quán)政治邏輯。

　　“識虛實(shí)之勢，則無不勝；鮮識虛實(shí)，反為敵致”。美國力推符合其霸權(quán)地位的新質(zhì)戰(zhàn)力建設(shè)，實(shí)乃“為任何一種戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備”。這一做法，不失為大國軍事力量建設(shè)的他山之石。為此，對美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的力量與規(guī)則建設(shè)，中國應(yīng)通九變，避五危，加快提升對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。（作者：陸忠偉，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長）

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