700畝農用地被違法出租造成環境污染

北京通州：對農業局怠于履職提起行政公益訴訟

　　本報北京2月9日電（見習記者閆晶晶）記者今天從最高人民檢察院了解到，近日，北京市通州區檢察院因通州區農業局怠于履行法定職責，依法向該區法院提起行政公益訴訟。

　　通州區檢察院在履行職責中發現，通州區農業局下屬事業單位通州區永樂店地區水產站（以下簡稱“永樂店水產站”）在不符合法定條件、未辦理審批手續的情況下，自2003年12月起將其享有國有土地使用權的700畝劃撥設施農用地違法出租給企業。占地企業在未經審批的情況下開發建設了石材城，改變了土地用途，對生態環境造成污染。上述劃撥設施農用地為永樂店水產站的國有資產，通州區農業局作為永樂店水產站的主管部門，未依法對永樂店水產站出租國有資產的行為實施監督管理，導致劃撥土地使用權被非法出租，設施農用地的用途被違法改變，國家利益受到侵害。

　　2016年11月23日，通州區檢察院向通州區農業局發出檢察建議，建議該局督促永樂店水產站盡快糾正擅自出租劃撥土地使用權的違法行為，切實保護國有資產。截至目前，通州區農業局仍未采取有效措施履行監管職責，未督促永樂店水產站糾正擅自出租劃撥國有土地使用權的違法行為，國有資產被違法出租狀態仍在持續，國有土地使用權的流轉安全難以保障，也嚴重影響了涉案設施農用地既定用途的發揮，國家利益仍處于受侵害狀態。

　　為保護土地資源、保障國有資產的依法使用，促使事業單位主管部門積極履行對國有資產的監管職責，根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》的規定，通州區檢察院就該案向通州區法院提起行政公益訴訟。

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