新華社北京５月２日電（記者羅爭光）今年１月初，住在河北省三河市燕郊鎮(zhèn)一家養(yǎng)老院里的“老北京”戴百祺，去除了一塊困擾了三年的“心病”——養(yǎng)老院旁的醫(yī)院，與北京醫(yī)保系統(tǒng)順利聯(lián)通，再也不用為醫(yī)藥費報銷的事情折騰了。

　　三年前，戴百祺在北京考察過一些養(yǎng)老機構后，決定搬到了緊鄰北京的這家河北的養(yǎng)老院。然而，在這里持北京醫(yī)保卡不能直接結算。如今，戴百祺和住在這里的很多北京市參保人員，都能享受與在北京市定點醫(yī)療機構就醫(yī)時完全相同的待遇了。

　　一個簡單的系統(tǒng)對接，破解的正是制約養(yǎng)老機構服務質量提升的“老大難”問題。

　　截至２０１５年底，我國６０歲以上老年人口達２．２２億，約占總人口的１６．１％。根據(jù)民政部門預計，到２０２０年，全國６０歲以上人口將增加到２．５５億人左右，占總人口比重提升到１７．８％。

　　今年以來，從中央到地方，一系列提升養(yǎng)老院服務質量的政策措施紛紛出臺，民政部等６部門聯(lián)合在全國開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，各地各部門不斷推出精準舉措，養(yǎng)老院服務提質升級呈現(xiàn)體系化推進的大好局面。

　　根據(jù)國務院辦公廳２０１６年底印發(fā)的《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》，到２０２０年養(yǎng)老服務市場全面放開，養(yǎng)老服務和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系、行業(yè)質量標準體系進一步完善，“老年人的切身感受”將成為評價養(yǎng)老服務質量的標準。

　　２０１７年全國兩會前夕，國務院正式印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》，明確了“十三五”時期促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務，為提升我國新時期老齡事業(yè)發(fā)展水平、完善養(yǎng)老體系進行了頂層制度設計。

　　全國老齡辦相關負責人表示，這個規(guī)劃在部署老齡事業(yè)發(fā)展的基礎上，突出了養(yǎng)老體系建設的內(nèi)容，把保障和改善老年人基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”放在更加突出的位置上加以謀劃和部署。

　　一分部署，九分落實。

　　今年３月２２日，民政部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、國家質檢總局、國家標準委、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)通知，決定在全國開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，提出９項重點任務，并明確提出了到２０１７年底和到２０２０年底的分階段目標。

　　民政部部長、全國老齡辦主任黃樹賢表示，６部門聯(lián)合開展此次行動，就是要加快建立全國統(tǒng)一的服務質量標準和評價體系，加強養(yǎng)老院服務質量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為，盡快在養(yǎng)老院服務質量上有明顯改善。

　　有了頂層設計和部署，更多針對養(yǎng)老院服務提質升級的“精準舉措”，也陸續(xù)推出。

　　——今年２月，民政部與發(fā)展改革委、公安部等１３部門下發(fā)《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的通知》，從簡化設立養(yǎng)老機構的申請材料、養(yǎng)老機構食品經(jīng)營實行“先照后證”等５個方面簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構相關審批手續(xù)，進一步調動社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展；

　　——３月２８日，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長孟志強在相關新聞發(fā)布會上表示，“十三五”時期，民政部門將在進一步降低制度性準入門檻、釋放政策效益、實行全方位激勵等方面加大對社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的激勵扶持力度；

　　——４月６日，民政部發(fā)布消息，全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)正式啟用，將錄入全國養(yǎng)老機構的內(nèi)部管理、服務質量、安全管理等８大類信息。此舉將對摸清全國養(yǎng)老機構底數(shù)和服務質量情況，加快形成全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務質量標準和評價體系，推進養(yǎng)老機構服務質量提升具有基礎性作用；

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　　根據(jù)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》，到２０２０年，政府運營的養(yǎng)老床位占比不超過５０％，護理型養(yǎng)老床位占比不低于３０％，６５歲以上老年人健康管理率達到７０％。這意味著，今后將有更豐富的舉措、更多元的社會力量，參與到提升養(yǎng)老院服務質量的事業(yè)中來，呵護２億多老年人的晚年幸福。

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