海口通過“點、線、面”結合，推進全域旅游。圖為環境優美的瓊山區舊州鎮堆插村。海口日報記者 張俊其 攝

　　供給側結構性改革

　　2017年是推進供給側結構性改革的深化之年，回顧過去五年的發展歷程，海口以實際行動勇當開路先鋒，面對經濟持續下行壓力等諸多不利因素，全市上下緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以供給側結構性改革為主線，以“雙創”為總抓手和動力，砥礪前行銳意進取，以擔當實干交出了一份增速穩、結構優、效益佳的經濟運行成績單。

　　產業轉型升級增效

　　“這里可以釣魚、摘果，也能到古村里的國學堂、火山石屋體驗生活，整個村子就是一個大景區。”23日，來自上海的游客鄭先生對永興鎮馮塘村馮塘綠園贊不絕口。

　　這只是海口旅游業推進供給側改革的縮影，其實不止是馮塘村，整個海南都在通過“點、線、面”結合推進全域旅游，朝著全島一個“大景區”的目標努力。

　　2016年，海口市圍繞中央“三去一降一補”要求和省委省政府“十二大產業”部署，以調結構為抓手，出臺互聯網、醫療健康、影視會展、電子商務等15項產業政策，發力產業轉型升級。

　　旅游業與文化、體育、影視等產業加速融合，海南國際旅游島三角梅花展成功舉辦，獲評中國“互聯網+旅游”十大優秀城市；“互聯網+”蓬勃發展，被工信部和國家發改委確定為“寬帶中國”示范城市；金融業進一步發展壯大，醫療健康產業發展勢頭較好；獲批中醫養生服務業準入試點城市。

　　以海航日月廣場、秀英萬達廣場、遠大購物中心、新城吾悅廣場為代表的一批大型商業綜合體運營，強勢升級海口商業布局，有力促進海口消費增長；文化體育產業發展提速，一批國內外知名企業成功入駐海口文化產業園；會展業迅猛發展，過去五年累計舉辦規模以上會展1081場次，連續五年獲“中國會展名城”稱號；新興工業有序發展，“藥谷”規模不斷擴大，形成超百億的醫藥產業集群，產值占全省97%。現代農業發展步伐加快，推出10大農業品牌，永興荔枝、永興黃皮獲“國家地理標志產品”。

　　簡政放權深入推進

　　在九州通大健康綜合服務平臺項目總指揮龔其才看來，簡政放權在海口不是一句空話，對企業而言是實實在在的“福利”：“我們的項目投入4億元，極簡審批幫助企業每月增加純利潤約400萬元。”從簽約到正式動工建設，僅僅用時兩個多月，九州通大健康綜合服務平臺項目的快速進展正是海口深入推進簡政放權的生動詮釋。

　　2016年，海口持續推進“多規合一”改革，形成《海口市總體規劃（空間類2015-2030）》成果，將主體功能區、城鎮體系、土地、海洋、林地、生態等六類空間規劃合成一個規劃，建立了發展目標、指標和坐標對應的“一張藍圖”。

　　出臺《關于海口市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》，推動簡政放權向縱深發展，加大對審批辦授權，減少程序性審批環節，審批時速再提速50%。

　　此外，海口率先在全省實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，“先照后證”全面落實；“互聯網+政務服務”深入推進；醫療衛生體制改革取得突破，被確定為國家第四批公立醫院改革試點城市。

　　海口市屬30家“三集中”改革單位審批辦全部掛牌設立，30個市屬部門綜合審批時限再壓縮15%以上，審批環節再減少30%以上，窗口即辦事項比例接近24.7%。

　　去庫存初見成效

　　2016年，“去庫存”成為海南房地產調控的主基調，經過將近一年房地產市場“去庫存”調控，海口的“去庫存”初見成效。

　　數據顯示，2016年全年海口商品住宅備案46382套，銷售面積481.87萬平方米，相較2014年與2015年皆處于不斷攀升的態勢。

　　從2014年末到2016年末，海口住宅存量面積由731萬平方米降至595萬平方米，去庫存周期低于全省平均線。

　　數據的背后，是海口不斷調結構、去庫存的一系列努力：積極響應省政府政策，貫徹落實好國家關于鼓勵和住房消費的各項優惠政策，大力推進房地產業結構調整和轉型發展，調整供需關系、落實棚改貨幣化安置，引進國內知名商業地產企業，利用城市綜合體的建設模式減少商品住宅占比，結合商業帶動房地產銷售，鼓勵開發符合國際旅游島建設需求的醫療健康產業、養老地產、教育產業等經營性地產。

　　城市管理成效明顯

　　海口加快實施“三大改造”工程，全域旅游鎮墟改造全部進場施工；高鐵高速沿線今年有望完成整體景觀提升；生態環境“六大專項整治”行動深入開展，大力整治城鄉環境臟亂差；率先實施“河長制”，主城區水環境功能達到國家衛生城市標準；空氣質量在全國74個重點考核城市中連續7年保持第一。

　　小街小巷、農貿市場改造、園林綠化等“九大戰役”全面打響，筑牢了民生“里子”，撐起了城市“面子”；“雙創”涉及百姓民生的方方面面，也轉變了廣大干部群眾的觀念，城市文明程度明顯提高，被《人民日報》點贊為“志愿者之城”。

　　2016年，海口“創文”在全國參評省會城市中排名第二；“創衛”順利通過國家專家組暗訪測評，排名位居參評省會城市第一，市民和游客滿意度高達98.7%。

　　記者 許林

　　（海口網5月28日訊）

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