(經(jīng)濟(jì)新方位)供給側(cè)改革持續(xù)發(fā)力 中國經(jīng)濟(jì)再上“小臺階”

　　中新社北京7月24日電 (記者龐無忌)時至2017年年中，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革交出階段性“成績單”：經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)兩個季度保持在6.9%的中高速水平，較2016年連續(xù)三個季度6.7%又上了一個“小臺階”。

7月17日，中國國家統(tǒng)計局公布的中國經(jīng)濟(jì)“半年報”顯示，上半年國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢更趨明顯。圖為福州一處剛建設(shè)完工的房地產(chǎn)樓盤。(資料圖片) 中新社記者 張斌 攝

　　超預(yù)期的增長不止于此，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人、外匯儲備連續(xù)5個月增加，萎靡多時的出口同比大增15%，中國經(jīng)濟(jì)上半年多項(xiàng)指標(biāo)充滿驚喜。

　　這種“穩(wěn)中向好”局面的取得得益于以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇所言，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的一個重要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用得當(dāng)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上是一張歷史性的“藥方”。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展后，中國由中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)，各種矛盾集中爆發(fā)，結(jié)構(gòu)性問題凸顯。2011年起，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)逐季回落趨勢，改革迫在眉睫。決策層在2015年年末開出“藥方”——在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。之后又逐步提出改革的路徑和具體方案，確定“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)。

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“先鋒隊(duì)”，中國鋼鐵煤炭等領(lǐng)域“去產(chǎn)能”屢次提速。今年上半年，中國鋼鐵“去產(chǎn)能”完成了全年目標(biāo)，煤炭上半年共退出產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。這一系列政策帶動了鋼鐵煤炭等價格上漲，也令行業(yè)的盈利水平和產(chǎn)能利用率明顯改善。上半年中國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個百分點(diǎn)。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)透露，1-5月份鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)的效益好轉(zhuǎn)，比去年同期增加315.62億元(人民幣，下同)。不過，同期鋼企銷售利潤只有2.81%，“去產(chǎn)能的工作還不能停止”。

　　“去庫存”同樣效果顯著。去年以來，中國樓市庫存連續(xù)多月下降。6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴(kuò)大3.2個百分點(diǎn)。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，上半年中國房地產(chǎn)庫存已降至28個月新低。庫存的部分化解，也讓房地產(chǎn)投資避免失速，出現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”的走勢。

　　上半年企業(yè)杠桿率下降。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.7個百分點(diǎn)。中國社科院投融資研究中心主任董裕平指出，企業(yè)總體杠桿水平不高，且仍在明顯下降，破產(chǎn)違約風(fēng)險較低。

　　企業(yè)成本也繼續(xù)降低。1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬指出，過去兩年中，“營改增”減負(fù)1.1萬億元，行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少至51項(xiàng)，減少幅度72%。今年已出臺的減稅降費(fèi)措施預(yù)計可使企業(yè)全年減負(fù)超過1萬億元。

　　此外，短板領(lǐng)域也得到加強(qiáng)。上半年中國在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、教育領(lǐng)域投資同比分別增長46.0%、17.5%、14.7%和17.8%，均明顯快于同期固定資產(chǎn)投資增速。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)近期提交的首份《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評估報告》認(rèn)為，中國結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，成效顯著。

　　清華大學(xué)教授李稻葵指出，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革成效明顯、地方政府積極作為等因素將促使中國經(jīng)濟(jì)今年走出增長低谷。今年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)在連續(xù)54個月的負(fù)增長中清除了一些過剩的生產(chǎn)能力，在供給側(cè)已經(jīng)排出了一些“毒素”。加之，中共十九大即將召開，地方政府招商引資的干勁充足，經(jīng)濟(jì)形勢將有好轉(zhuǎn)。2017年將是經(jīng)濟(jì)筑底的過程，2018年至2019年，中國經(jīng)濟(jì)增速有望重回“7時代”。

　　當(dāng)然，轉(zhuǎn)型升級過程的陣痛不可避免。高培勇指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因是要素配置扭曲，是體制機(jī)制障礙，應(yīng)當(dāng)依靠改革突破體制機(jī)制障礙，為進(jìn)一步改革創(chuàng)造條件。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，但須警惕表面上喊著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際仍走刺激需求的老路。(完)

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