為深化“放管服”改革，進一步提高政府服務效率和透明度，方便企業和群眾辦事創業，激發市場活力和社會創造力，海南省政府于近日印發《海南省推行全流程互聯網“不見面審批”實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，到2018年底，實現80%的審批服務事項“不見面審批”，原則上辦件量占總辦件量的80%。

　　《方案》要求，2017年底前，各市縣政府和省級部門，全面梳理全流程互聯網“不見面審批”事項，按照“網上注冊、網上申請、網上審核、網上辦結、在線支付、網上評價、網上反饋、快遞送達”的“全程網辦”模式，成熟一批、公布一批；打造全省互聯互通、資源互認的一體化全流程互聯網“不見面審批”政務服務平臺，打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通，政務信息資源共享互認，推動服務事項跨地區、跨層級、跨部門“網上通辦”。

　　從今年10月起，該項工作已經進入全面推進階段，分三批實施，持續至2018年底。2019年，鞏固提升。推進標準化建設，制定公布“不見面審批”事項目錄，完善“不見面審批”政務服務平臺各項功能，建立規范各項規章制度，深入研究存在問題，改進薄弱環節，總結評價、建立長效機制，鞏固深化改革成果。

　　《方案》提出，要推進推進“網上注冊、網上申請、網上審核、網上辦結、在線支付、網上評價、網上反饋”的“全程網辦+快遞送達”模式，實現政務服務事項網上全程辦理，大幅提高網上辦事比例。進一步簡化優化政務服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。各相關部門將規范平臺建設、加強信息共享，完善政府門戶網站建設。

　　公安行政服務方面也將推行“不見面審批”，內容包括群眾的戶口辦理、出入境有關證照辦理、車輛和駕駛人員證照辦理以及相關資格資質證明、身份認定等許可和便民服務事項，群眾足不出戶，即可實現辦理。另外還推行企業登記全程電子化，推進職業資格“不見面審批”。

　　《方案》還要求，建設在線支付平臺。建設統一的公共支付平臺，將財政非稅收繳納入公共支付平臺，構建線上線下一體化支付體系，實現在線收費，方便辦事企業和群眾在互聯網上辦理各種審批涉及繳費問題，減少來回“跑腿”。建立健全電子政務檔案管理制度，推進電子公文、電子公章、電子簽章在政務服務中的應用。推行審批結果“一窗口”推送、快遞送達、代辦送達等服務模式，讓辦事企業和群眾少跑腿。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，逐步將守信激勵和失信懲戒機制推廣到全流程互聯網“不見面審批”工作中，確保改革落地。

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