新華社海牙１０月２０日電?綜述：荷蘭城市廣發英雄帖求解社會難題

　　新華社記者 劉芳

　　荷蘭多個城市正在執行“在地創新”計劃，由市政府張榜公布城市治理的痛點難點，向國內外企業群發英雄帖，征集創新解決辦法；公開評選出的最佳方案可獲市政支持，用于產品開發、測試和試點應用；如試點成功，市政府就是第一投資人兼首家用戶，并將大力支持產品的規模化應用。

　　這種由政府主持發起、以城市或部門為單位，讓公共治理、科技創新、社會創業“三合一”的做法，最早由美國舊金山市政府于２０１３年率先嘗試。荷蘭阿姆斯特丹、海牙分別于２０１５年、２０１６年開始在本地應用。北荷蘭省、海爾德蘭省以及荷蘭政府多個部門也啟動了類似計劃。

　　阿姆斯特丹市政府新聞官查琳·費爾韋告訴記者，政府不能只是單向要求企業創新，而應與企業一道創新，共同應對社會難題；通過“在地創新”，政府可與創新企業建立可持續的合作關系。

　　“在地創新”網站顯示，阿姆斯特丹２０１７年度“在地創新”計劃于７月啟動，市政府張榜出了２０道題，其中包括一道自選題。據費爾韋介紹，１０月中旬應征截止，共有８０多家企業揭榜，提出了高質量創新解決方案，其中不少企業選擇自選題，即針對市政府尚未指出的難題提供解決方案。

　　阿姆斯特丹開展“在地創新”計劃以來，挑戰課題涉及交通、醫療、養老、旅游等城市治理諸多方面。比如，２０１７年“智能道路”英雄帖寫道，市政府希望“道路工程一次完活兒”，但有時路剛修好又被扒開，只因第三方還要施工。這是因為道路和纜線、管道、建筑等各有維修周期，不同工程周期極有可能相互干擾。每年，市政都要制訂道路維修計劃，依據是工程規劃、道路檢查結果、現場測評等，其中現場測評最耗工耗時。“因此，市政府邀請創新企業開發一種工具，將數據采集技術用于道路維修程序的現場測評環節，以便獲得更規范、覆蓋范圍更廣的測評數據”。

　　費爾韋告訴記者，英雄帖上的題目都與城市治理和市民生活直接相關，來自市政員工和市民的提議，市政府有４名員工全職負責“在地創新”計劃的執行，還聘有５名“導師”負責為應征企業提供指導培訓。

　　每年７月，英雄帖在市政府網站、社交媒體和各類創新平臺、論壇發布，創新企業只需網上提交自我介紹、闡述解決方案，就可揭榜應征。市政府組建的專家評審委員會將從創新性、預期效果和可操作性３個方面，對企業方案做出評估。中選企業有半年時間設計開發產品原型，相關投資由企業負責，市政府提供工作空間、密集培訓和專業指導。如產品測試成功，市政府即為啟動客戶兼投資人，也可能協商其他機構共同投資，協助實現產品大規模應用推廣。

　　阿姆斯特丹運河游船的智能管理，是“在地創新”計劃的典型成果之一。市政府２０１５年出了一道“改善運河交通”的挑戰題，揭榜企業利用游船本來就必須安裝的收音機通信設備，在重點地段安裝信號接收設施，實時獲取并分析船只數據信息，幫助市政府以低成本實現了游船定位監測。這家企業的解決方案現已通過測試，將于今年年底被市政監管部門正式用于運河安全管理、游船許可證發放以及運河噪音監控。

　　海牙市政府近期也宣布，“在地創新”計劃去年效果不錯，今年繼續執行。去年海牙市政府張榜出了８道題，其中包括怎樣減少“垃圾桶外的垃圾”。海牙家庭垃圾分區、分時段上門收取，街上的公用垃圾桶定時清理，由于垃圾袋難免破損、垃圾桶偶爾會裝得太滿，某些地段、某些時段會出現“垃圾桶外的垃圾”。據市政統計，這些垃圾桶外的垃圾每年可達８０萬公斤。揭榜企業開發出一款手機Ａｐｐ，用戶可查詢市政公用垃圾桶布局，實時發布信息通知市政機構和其他用戶“某垃圾桶已滿”，并因此獲得積分獎勵，還可與其他用戶交換物品信息，尋找舊貨接手人，由此減少垃圾總量。

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