“兩網協同”實現資源增量、垃圾減量

　　近年來，受大宗商品價格下跌以及原有再生資源回收體系萎縮的影響，大量可回收資源混入垃圾回收渠道，增加了城市垃圾分類減量的壓力。

　　能否轉換思路，將原先按品種分類的垃圾回收方式轉變為按價值分類呢？為此，上海市商務委員會等部門提出將可回收物依據無價值、低價值與高價值廢棄物分類管理，精準施策。“將無價值廢棄物納入生活垃圾清運體系；高價值廢棄物鼓勵由處置企業延伸回收服務，對接資源綜合利用政策；低價值可回收物通過價格補貼，彌補價值鏈，使其進入市場流通再利用，從而建立長效管理體制。”上海市商務委員會副主任劉敏解釋說。

　　從按品類回收到按價值回收，需要對垃圾清運網絡進行重構。在這一背景下，“兩網協同”模式誕生了。

　　所謂“兩網協同”，即協同推進生活垃圾清運網和再生資源回收網建設，通過低價值可回收物類再生資源和生活垃圾源頭交投、存放協同，培育主體企業，有效實現資源增量、垃圾減量。

　　實踐證明，“兩網協同”促進資源增量和垃圾減量成效明顯。松江區依托街鎮統籌規劃、建設回收交投點和中轉倉儲分揀場，并與環衛設施相銜接，今年前3季度僅分揀回收的廢棄塑料袋就達1873噸。浦東新區依托試點企業睦邦公司，建立起“環保便民服務網點”“環保回收中轉站”“再生資源專業分揀中心”的規劃布局，并向楊浦、寶山、虹口等區鋪設回收網點。

　　目前，“兩網協同”試點已覆蓋上海54個街鎮874個小區，2017年前3個季度，全市“兩網協同”資源回收量達9.3萬噸，成為促進垃圾減量的重要措施。

　　環保不是口號，要吸引更多人參與

　　2017年以來，在“綠色賬戶”和分類覆蓋的基礎上，上海市全力實施“整區域推進模式”，一個小區、一個街鎮、一個區地推進生活垃圾“四分類”，將干垃圾、濕垃圾、有害垃圾、可回收物在小區和單位實施分類投放。

　　舊衣服就像雞肋，留著占地兒，扔了可惜，但在徐匯區凌云街道梅隴三村，居民基本能夠做到舊衣物零廢棄。2012年，凌云街道“綠主婦”志愿者團隊與熱心公益的企業合作回收舊衣物，并將其中可利用的舊毛衣重新編織，捐贈給貧困地區的希望小學。據凌云街道梅隴三村黨總支書記尚艷華介紹，愛心編織社由30多位愛心主婦組成，年紀最大的已經78歲，幾年下來共向安徽、青海、貴州等5個省份的10多所希望小學捐贈了近萬件毛衣。

　　近年來，“綠主婦”在垃圾分類方面的環保理念獲得越來越多的社會支持和認同，骨干團隊從建立之初的10人增加到目前的2600多人，志愿服務身影也從徐匯區凌云街道拓展到全市41個社區乃至全國4個省市。

　　在清華大學環境學院副教授、住建部生活垃圾專委會委員金宜英看來，目前有些地方垃圾分類工作推進得不是很理想，原因之一就是缺乏國家層面的垃圾分類法律，而地方條例又過于籠統，對開展實際分類工作指導性不強。“缺乏有力的政策扶持措施和配套執行措施，是當前垃圾分類工作的最大問題。顯然，上海市在這方面進行了有益的探索和嘗試，可以為其他地區所借鑒。”

　　《光明日報》（ 2017年12月21日 13版）

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