保護環境資源 擦亮“北國明珠”

黑龍江黑河：行政執法與刑事司法無縫銜接共護綠水青山

　　“同意開展專項整治行動，堅決打擊破壞環境資源行為。”日前，黑龍江省黑河市委書記秦恩亭和市長謝寶祿分別對該市檢察院《關于開展破壞環境資源“百日攻堅”專項整治行動方案》作出批示。

　　黑河素有“北國明珠”“歐亞之窗”之稱，近年來，隨著經濟的發展，破壞環境資源違法犯罪活動屢禁不止。據黑河市檢察院代檢察長孫曉軍介紹，近三年來，該市兩級檢察機關查辦破壞環境資源犯罪案件數量呈逐年上升趨勢。

　　“保護資源環境，守護綠水青山，檢察機關不能‘袖手旁觀’。”孫曉軍介紹，通過深入調研，該院形成了破壞環境資源專項調研報告和《關于開展破壞環境資源“百日攻堅”專項整治行動方案》，剖析了破壞環境資源違法犯罪活動屢禁不止的原因，提出了切實可行的解決辦法。

　　在深入調研的基礎上，黑河市檢察院積極整合全市資源，形成執法司法合力。

　　據介紹，為保護生態環境，有效打擊破壞環境資源犯罪，該院采取“融合宣傳”“融合打擊”“融合治理”三種方式。該院組織法律宣傳周活動，及時收集群眾反映強烈的破壞環境資源犯罪案件線索。同時，相關行政執法部門根據各自職能定點宣傳，發放宣傳資料，接受群眾咨詢。

　　融合打擊。該院與行政執法部門和公安機關及時溝通，形成配合聯動機制。行政執法機關依法行使監管職責，積極作為，形成保護環境資源的第一道屏障；林業、國土、水務、環保等相關部門負責巡查土地、林地、河道等，對可能涉嫌破壞環境資源犯罪的案件線索按照規定進行移送；公安機關加大對破壞環境資源犯罪的打擊力度，及時立案、采取強制措施，及時移送案件線索；檢察機關發揮好法律監督職能，從立案監督、審判監督、公益訴訟入手，推動依法行政、規范行政、嚴格監管。

　　融合治理。2017年8月29日，由黑河市檢察院牽頭，會同公安、林業、國土、水務、環保等12家單位和部門的主要負責人召開了聯席會議，聯合會簽了“百日攻堅”專項整治行動方案，達成行動共識，同時制定月報制度，及時通報相關情況，形成了綜合治理、共同發力的局面，為研究制定長效管理機制奠定了基礎。

　　隨著專項整治行動的深入開展，截至目前，黑河市檢察機關對破壞環境資源犯罪案件立案監督17件，共收集破壞環境資源犯罪公益訴訟案件線索39件，已立案15件，制發訴前檢察建議12件。“百日攻堅”專項整治行動的效果初步顯現。

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