作者：劉天放

　　今年年初，劉女士出于散心目的在武漢報名了去越南的旅游團，可令她沒有想到的是，在越南旅行時，她因為沒有購物遭到了導游讓她下車的對待。1月19日，劉女士參團的峽州國旅漢口分公司工作人員告訴記者，旅行社已經將涉事導游開除，吊銷該導游的越南帶團資格，并對導游罰款5000元。（1月21日《北京青年報》）

　　每一次處理都是老套路：賠禮道歉、吊銷當事人的導游證、對事發旅行社罰款或停業整頓等。不過，這邊還在整改，那邊導游強迫游客購物的消息又會傳來。這種“救火式”監管，治標不治本，這不是一句“導游素質差”就能解釋的，而是長期以來旅游行業中各種制度性措施不合理造成的。如果不加以重視，得以改變，恐怕導游逼游客購物的亂象還會上演。

　　如今，無論是國內游還是出境游，像劉女士這樣被導游強迫購物的例子不勝枚舉。新旅游法第三十五條明確規定：“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。”即便是《導游人員管理條例》也明文規定：“導游人員進行導游活動，必須經旅行社委派。導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業務，進行導游活動。”

　　如果說一個導游逼游客購物是導游的問題，那是因為該導游素質低，屬于偶發事件。如果幾個導游逼游客購物，或是源于旅行社管理不善，可要是各地連續發生此類事件，那就是行業內部出現了大問題。從這個角度上說，本次導游逼迫游客購物事件，如果依照個案處理，處罰導游當然沒有問題，卻也不能遮蔽對旅游行業問題的反思。

　　其實，旅行社群體的低價無序競爭若不能從根本上改變，旅行社與導游間的關系不能理順，類似的事件就會層出不窮。因此，問題的癥結就在于：旅游行業扭曲的經營模式，造成了 “潛規則”泛濫。導游強迫游客購物需“標本兼治”，但從多年的實踐來看，僅處罰惡導游恐怕還不是治本之策。如果從制度設計上就會使導游感到沒有多少“獲得感”，即如果導游不強迫游客購物，就拿不到提成，基本上無錢可賺，那么，無論有多么嚴格的規定，恐怕都無法遏制強迫游客購物的沖動。

　　“誰買東西多就對誰脾氣好”，這符合人性，卻違反了法規。對導游強迫游客購物，各地都在認真應對，但效果很不明顯。眾所周知，我國的旅游業現已商品化，旅行社多給導游零工資待遇，即沒有任何起薪，多數導游被逼無奈，想生存只能想方設法榨取游客的錢。由于勞資關系不合理，行業競爭不規范，導游不僅領不到固定工資，在帶團前甚至還要交“份子錢”。如此“潛規則”大行其道，服務質量可想而知。在生存面前，導游當然會無視法律，底薪無保障，只能將個人收益寄希望于游客的購物提成。這折射出旅游業長期以來不規范經營管理和操作的現實。

　　導游強迫游客購物，帶壞的是整個導游隊伍，影響的是整個旅游行業，傷的是游客的心，折射出旅游業被異化的尷尬，歸根結底是經營模式中的導游薪酬制在作祟；看似導游素質低，實則是旅游行業扭曲的經營模式逼迫導游的心理扭曲，背后是整個行業以不計利潤的低價競爭帶來的亂象。

　　如果繼續下去，對旅游業無異于自殺。以低于經營成本的價格逼游客購物的模式，就是不正當競爭。所以，盡快制定合理行規、厘清導游薪酬機制、規范行業競爭環境，讓旅游業發展回歸理性，使依法競爭成為正常狀態就是當務之急。否則，旅游市場難回正軌，亂象還將持續。